国际在线的年终回顾文章指出，联合国该向何处去，已经成为摆在世界各国面前一个不容回避的紧迫问题。

　　美国今年3月绕过联合国对主权国家伊拉克使用武力，使联合国这个当今世界上最重要的多边机构的权威受到了空前挑战，也使即将过去的一年成为联合国历史上最艰难的一年。

　　今年9月23日，在第58届联合国大会的一般性辩论开始时，联合国秘书长安南强调说：“没有得到联合国授权的伊拉克战争已将联合国推向一个‘分岔口’。正像1945年联合国刚成立时那样，这个世界性组织目前正面临着一个决定性时刻。”

　　安南表示，一些国家采取单边行动或先发制人行动的逻辑如果被接受，将开创一个先例，导致单边和不合法使用武力的行动泛滥。

　　国际在线的文章说，安南的讲话深刻地道出了联合国在伊拉克战争后所处的尴尬境地，以及美国单边主义和“先发制人”战略对现行国际秩序和体制的严峻挑战。

　　目前，世界上唯一的超级大国美国在对待联合国的心态上愈来愈趋向于实用主义。在伊拉克战争开始前，由于联合国安理会拒绝授权美国对伊动武，美国总统布什及一些强硬派官员公然指责联合国在关键时候不能发挥作用，未能承担起应负的职责。随后，美国选择绕开联合国对伊拉克开战。伊战结束后，逐渐陷入“伊拉克泥潭”的美国为了推卸战后重建的责任，又将眼光转向联合国，试图推动安理会通过多项有关伊拉克问题的决议，要求联合国为伊拉克重建提供帮助。

　　文章说，美国对联合国的这种“碍事时一脚踢开，需要时加以利用”的做法，不仅极大地削弱了联合国的权威，而且使联合国这个维护国际安全的机构无法起到其应有的作用。

　　但文章指出，不容否认的是，联合国成立58年来，对推动世界和平与发展、维护国际安全与稳定、促进人类文明与进步做出了不可磨灭的贡献。目前世界上还没有任何一个国际组织的代表性和影响力堪与联合国相比。

　　在严峻的挑战面前，探讨如何加强联合国的作用已成了一个非常有现实意义和事关世界和平与发展的问题。对此，中国常驻联合国代表王光亚指出，联合国必须在三个方面进行改革，一是改进工作方法和提高工作效率，二是进行机构改革，三是进行政策改革。

　　文章说，联合国是世界上最具普遍性、代表性和权威性的国际组织，这是历史对它的肯定，也是现实赋予它的使命。人们希望，联合国这个被世人寄予厚望的国际组织，将能在促进世界的和平与发展方面发挥更大作用。中国外交部长李肇星在第58届联大一般性辩论时就憧憬说：“联合国是这个世界的缩影，一个强有力的联合国是世界希望之所在。为了建立人类美好的未来，首先应该把这里变成一个相互合作的舞台，而非彼此指责的角斗场。为此，我们应该抛弃一切傲慢、隔阂和狭隘，让和谐、理解与宽容，成为这个大厅里永恒的主旋律；让‘海纳百川，有容乃大’的精神，成为每一个成员国的座右铭。”