张焕利

　　日本《朝日新闻》11月24日报道，日本防卫厅初步决定与美国联合生产用于国家导弹防御系统的下一代拦截导弹。媒体认为，此举表明日本执政党和防卫厅正谋求修改执行了几十年的武器出口禁令———“武器出口三原则”。

　　提出修改出口禁令论调

　　日本自民党政务调查会长代理、原防卫厅长官久间章生11月21日在东京发表演讲时明确地说：“应该部分修改‘武器出口三原则’。”防卫厅一名官员则认为：“无论是‘武器出口三原则’全部，还只是对美协助的框架部分，不管怎么样，修改都是有必要的。”11月15日，日本防卫厅长官石破茂在与到访的美国国防部长拉姆斯菲尔德会谈时也提到了关于修改“武器出口三原则”的问题。他说，武器出口禁令是日本与美国在联合大量生产导弹防御武器零部件方面的“一个障碍”。

　　分析人士认为，这种论调之所以出现，是因为美国政策不断向军事方面倾斜，这与日本希望强化日美同盟关系的打算不谋而合。然而，战后禁止武器出口的3项原则作为象征日本政府执行和平主义基本政策的一环，已经几十年如一日地被确定下来。这种修改论调必将招来日本在野党和民众等方面的不满及国际社会的高度警觉。

　　何谓“武器出口三原则”

　　所谓“武器出口三原则”，是第二次世界大战后日本政府关于武器出口的基本方针，1967年由当时的佐藤荣作首相在国会上宣布。佐藤内阁决定，不允许日本的武器生产商向共产主义国家、被联合国禁止的国家和国际冲突当事国等3种国家出口武器。1976年，日本政府进一步扩大了禁止武器出口的范围，规定对于上述3种国家以外的国家也要“慎重出口”。但是，从1983年以来，日本不仅对美国的武器技术出口成为例外，而且也把导弹、舰艇、战斗机、弹药等武器和技术源源供给美国。

　　《朝日新闻》11月24日的报道说，日本防卫厅透露，他们和美国目前正在共同研制一种新型拦截导弹，并有望在数年内完成开发工作。届时，这种新型拦截导弹就可以投入实战使用，代替美国独立研制的、同样是构成美国弹道导弹防御系统武器装备之一的“标准”－3型（SM－3）拦截导弹。

　　日本从1999年开始就与美国进行导弹防御系统的研究。日本防卫厅希望在新一代拦截导弹研制成功后，日本企业能够帮助生产这种导弹，以维持和扩大日本在军事方面有关技术的优势地位。因进行联合生产，日本就必须修改政府在武器出口方面的基本政策，即修改“武器出口三原则”。对此，防卫厅打算先在政府内部做工作。由于受“武器出口三原则”的限制，日本政府迄今只允许向美国“提供技术”。如果两国对导弹防御系统的联合研制到了联合生产阶段，日本方面将向美国提供导弹零部件，那就构成武器出口，必须要修改“武器出口三原则”。

　　专家认为，“武器出口三原则”一旦被修改，需要巨额经费的武器开发就可以由日本与盟国分担，而且共同开发出来的武器零部件将可以向第三国出口。

　　耗巨资建导弹防御系统

　　日本政府今年6月21日决定，在2008年3月底之前，建立起一套耗资2000亿日元的弹道导弹防御系统。该系统将由“爱国者”－3型导弹系统（PAC－3）和“标准”－3型导弹系统（SM－3）两部分组成。

　　据日本媒体报道，日本政府计划首先建立起“爱国者”－3型导弹系统。该系统可在弹道导弹开始下落阶段对其实施拦截并将其击毁。目前，日本自卫队已经装备了“爱国者”－2型导弹防御系统。但由于这种系统主要适用于对付飞机等航空器，因此日本防卫厅计划在这一系统的基础上进行改造，将其改良成可以拦截弹道导弹的“爱国者”－3型导弹系统。

　　目前，日本已配备给航空自卫队用于实战的“爱国者”-2型导弹系统是由三菱重工业公司从美国企业获取许可生产的。防卫厅认为，从美国获取生产技术，在日本国内生产，虽然要比从美国直接进口成品的价格高许多，但引进技术自己生产可以培育日本防卫产业和提高军事装备技术水平，具有重要的战略意义。

　　此外，日本政府还决定引进美国独自开发成功的“标准”－3型弹道导弹防御系统。这种系统采用海基发射方式，可在大气层外将来袭的弹道导弹击毁。日本防卫厅计划将“标准”－3型导弹装备在经过改造的“宙斯盾”驱逐舰上。日本目前已经拥有4艘“宙斯盾”驱逐舰，并将再从美国购进2艘。

　　日本防卫厅今年8月说，他们将争取从明年的预算中拿出10亿多日元用于购买美国研制的“标准”－3型拦截导弹和陆基新“爱国者”导弹系统，并计划于2007年部署。

　　为保证加强日本弹道导弹防御能力计划的实施，日本政府已在今年7月召开的安全保障会议和内阁阁僚会议上作出决定，在2004年度的财政预算中申请购置及维护相关武器所需资金。防卫厅长官石破茂在参议院外交防卫委员会会议上就建立弹道导弹防御系统、相关费用、建立该系统与《自卫队法》等现行法律的关系和申请建立该系统的预算等问题作了说明。他再次强调了日本建立弹道导弹防御系统的必要性。《东京新闻》的报道预计，建立这一弹道导弹防御系统至少需要投入一万亿日元。（作者系新华社驻东京分社记者）

　　（《中国国防报》　2003-12-02　第2版）