新民周刊／苏庆先

　　一条爆炸性消息正令美国人大为恐慌：最新线索显示，“基地”组织可能正在积聚力量准备，对美国本土发动一次大规模的致命攻击。

　　这并非耸人听闻，也非杞人忧天。近期，在经历数起恐怖袭击带来的伤痛之后，世 界突然发现：反恐战争的结果似乎只是令恐怖活动的目标更

　　广泛、手段更灵活，以“基地”组织为旗帜和象征的国际恐怖主义方兴未艾。世界并没有变得越来越安全，相反却是“越反越恐”。

　　在战后伊拉克，萨达姆残余势力和外国极端恐怖分子结成某种形式的“联盟”，不但在短期内接连制造恐怖袭击事件，而且令美英占领军越发变得无所适从。在中东、东南亚和北非，“基地”组织及其追随者也频频发动针对西方利益的自杀性攻击。

　　反恐战争的主导者——美国到底出了什么问题？11月26日，上海现代管理研究中心安全事务研究所所长沈根林教授接受了《新民周刊》专访。他认为，美国之所以在现阶段“越反越恐”，是因为在反恐战争中犯了五大战略性失误。

　　失误一：拳头打跳蚤

　　从一开始，美国依靠强大的军事优势，接连在阿富汗和伊拉克发动了反恐战争，试图用强大的高科技军力将恐怖分子一举歼灭。表面上看，这种策略无可厚非，因为装备一流的美军完全有能力击溃敌人，取得战场上的绝对胜利。

　　但从深层次看，这种“拳头打跳蚤”的方式不一定能取得最终胜利。这一情况，已在伊战后逐渐显现了。在布什宣布战争结束后，美英占领军试图迅速恢复当地秩序，但目前的现实是：反美袭击越来越频繁。美国大兵又老调重弹，不仅恢复了对伊拉克境内目标的大规模轰炸，而且接连发动“铁锤行动”、“怒火行动”、“常春藤旋风2号”等一系列打击伊反美抵抗势力的军事行动。

　　更为严重的是，伊拉克当地的激进组织也从地下转入公开。11月17日，黎巴嫩一个卫星频道播出一盘据称来自于某宗教极端组织的录像带，里面一名蒙面男子，一手拿枪、一手拿古兰经，宣读一份放在桌上的声明。该蒙面男子扬言，美国及其盟军如不在15天内无条件撤离伊拉克，将会面临更多攻击。

　　这表明：如果只想通过炫耀武力来震慑抵抗者，压制和削弱反美势力的恐怖活动，那么只会越反越恐。这是一种火上浇油的做法。

　　失误二：过度自信，不切实际

　　战争伊始，美国便在战争谋略和对战争发展的预期上出现了问题。小布什不切实际地将美国人的价值观和军事战略手段强加到萨达姆和“基地”组织头上，表面上将萨达姆政权打败了、打跑了、打散了，实际上却催生出了更具灵活性和杀伤力的抵抗势力，后者变换了斗争手法，将美英联军拖入了一场艰苦的游击战。“你打你的，我打我的”，导致身在明处的美军士兵屡遭攻击。据统计，平均每天就有一名美军士兵死于伊拉克反美抵抗势力的袭击。就连美军中央司令部司令阿比扎伊德都无奈地说，对于驻伊联军来说，伊拉克前政权的残余势力比外国武装分子更危险。

　　那么，问题出在哪儿？从今年3月20日战争开始，进程非常顺利，萨达姆政权也几乎在一夜间土崩瓦解。但不可一世的美英占领军却低估了萨达姆残余势力的力量，最后甚至导致恐惧心理在军中蔓延。近来，美军军营中接连传出士兵自杀身亡的消息。

　　这不能不说是一种可怕的现象。一旦军队士兵情绪低落，对战争前途失去信心、产生恐惧，无异于失去了战斗力。为此，美国政府近来可谓费尽心机，双管齐下。一方面，布什于11月24日签署了2004财年国防授权法案，大幅度提高军人工资和福利；另一方面，五角大楼做起了别出心裁的征兵广告，吸引年轻人入伍参军。

　　然而金钱并不是万能的，一旦战争谋略出现问题，只能放下身段，亡羊补牢。上周，美国的伊拉克“总管”布莱默宣布，美国将于明年向伊拉克人移交主权；2005年底，制订出伊拉克新宪法草案，并在年底推选出一个永久政府。不过，布莱默在接受《时代》周刊专访时明确指出，“届时，美国政府不会离开。”

　　失误三：战争心理准备不足

　　现代战争是一种涉及较广的全面战争。战争机器开动后，包括意识形态、心理状态等方面都要有所顾及。伊拉克战争从开始到结束，美国人不断调整心理状态，从一开始担心生化武器袭击到运用宣传手段予以化解，再到对巴格达巷战的担忧，随后这一步也成功跨过了。然而，美国人忽视了萨达姆残余势力和“基地”组织的潜力，没想到它们会以一种无组织状态，通过一个共同的打击目标——美国人及其帮手——凝聚起来。

　　而且美军忽然发现，伊拉克反美武装的战术有了改变，即利用新闻媒体拍摄袭击过程，以刺激驻伊美军。25日，一盘录有伊拉克游击队用导弹袭击一架DHL货机详细过程的录像带通过法新社曝光于世。

　　对于这种招数，美国人并没有心理准备。例如，美军最近重金悬赏捉拿前伊拉克政权的2号人物，表面上看是一种有决心的反恐行为，事实上显然是试图通过抓捕反美势力的领导人来消除恐惧。这从另一个侧面反映了他们的不安。

　　沈根林认为，要解决这一问题，最重要的一点，就是要“扎根于群众之中”，与伊拉克民众融合相处，为他们提供安全上的保障。但事实证明，傲慢的美国人并不想这么做。

　　失误四：忽视战争边缘问题

　　现在看来，旨在反恐的伊拉克战争不仅未取得预期效果，而且在美国的战争谋略中，与战争相关的边缘问题也未被充分考虑。

　　事实上，伊拉克战争并非局限于伊拉克本土，而是一场未被赋予世界大战名称的世界性的战争。战争期间，作为美国的坚定盟友，英国和西班牙等国直接参与了战争进程；而在战后，大多数国家都已对恐怖主义宣战，加入了以美国为主导的反恐大联盟。但现在看来，这一反恐联盟过于松散，并不能对遍及世界各地的恐怖主义网络构成实在威胁。

　　其原因在于美国始终将反恐重心放在了阿富汗和伊拉克，将它的反恐关切放在了侨民、驻外机构和军事存在上，而并未在全球范围内采取得力的反恐措施。如此便为恐怖组织提供了回旋余地，使“基地”及其追随者将恐怖袭击的范围由中东和东南亚扩大到了土耳其和非洲大地。

　　因此，如何建立一个紧密的军事反恐合作联盟，将是国际社会面临的重大挑战。二战中，盟国之所以取得最后胜利，一个全球范围内的平等的反法西斯同盟功不可没。同样，如果我们建立一种类似的平等联盟，以此协调全球反恐力量，在全球范围内摧毁基层恐怖组织，那么“基地”或将永无藏身之地。

　　但现实是，由于美国不能为它的盟友提供一个安全的保障，许多国家在受到恐怖威胁时自然就会顾虑重重。日韩就是一个明证。近期，由于“基地”组织扬言要攻击东京，迫使日本政府在对伊派兵问题上裹足不前。

　　失误五：美国价值观至上

　　伊拉克战争前后，美国人过多强调了所谓的美国价值观。它在未得到联合国授权的情况下贸然开战，然后就试图以其价值观和大国形态来主宰战争，这就使许多参战“盟友”成了变相的美国“傀儡”，也使这些国家在反恐行动中降至从属地位。

　　譬如英国，它为了本国利益积极参与反恐战争，与美国结成了“钢铁同盟”，但此“同盟”非二战时的彼“同盟”，这时的英国在本国民众看来，已沦为美国佬的“哈巴狗”。

　　美国这种将价值观强加到别国头上的做法已经得到“回报”。在国际上，尽管布什到处拉票，但是第三支多国部队依然没有能够组建，就连原先支持美国的盟友也开始动摇了。

　　11月4日，继保加利亚和荷兰上月撤人后，西班牙也宣布将撤出在伊拉克的部分外交人员。作为美国的最坚定支持者，西班牙政府决定，只有大约1300名西班牙军人还将继续留在伊拉克。其他国家更是对伊拉克“避之唯恐不及”。国际社会要求美军保证当地的秩序，但是美军根本做不到。

　　而美国的最大失误，就是狂妄自大。从战争一开始，它将自己变成了一个“孤家寡人”。从今年年初到现在，美国在无形中处于一种孤立状态，似乎一直在唱“独角戏”。首先，它越过联合国草率地发动了战争，将自己的优势推到了战争前沿。其后，由于始终未找到所谓的大规模杀伤性武器，致使许多国家选择了观望和中立。

　　如今，伊拉克不再是布什脸上得意的笑容，而成为美军士兵时时提防的噩梦，美国民众对伊拉克战争开始感到绝望，美国战略家们也开始品尝伊拉克带来的苦涩恶果。(完)