[美国国防部国家图像与测绘局2003年11月1日报道] (续上)

　　2.对当前急务的共识

　　NIMA的《地理空间情报顶层概念》一书描述了地理空间情报作为多学科情报合作与可视化方法所具备的实力，地理空间情报开创了将NIMA现有影像与21世纪数字信息环境下的 地理空间分析能力一体化的先河。为了实现这种一体化，NIMA必须继续研发相关工具和谍报技术，积累丰富的业务经验并为应对当前面临的挑战提供设备；NIMA各个岗位上的员工必须与政府及业界合作伙伴鼎力合作，共同交付符合数据完整性最高标准和客户要求的地理空间情报基础；NIMA必须就"认知地球、指明道路"这一远景规划达成共识。

　　NIMA大部分工作重点正在转向解决其专用技术与保留最重要资源(员工)两者之间的平衡问题。目前它正在迅速落实一个结合了相宜人力资源管理的综合增员计划，同时还致力于发展地理空间情报的生产力。为了给员工和客户提供保障，NIMA正在着手一项与此密切相关的重要工作，即：创建一个开放、灵活、可靠的NIMA数字化体系结构。它能够确保用户更早、更可靠地使用所有可用的平台和信息来源，并为NIMA的分析人员、信息合作伙伴以及客户创造一个可保障决策和军事行动的综合信息环境。为了完成这些任务，NIMA正在同时进行各个重要部门(KC)的规划与具体实施工作。而这种同步性主要体现在：它专门成立了一个负责监控NIMA数字化体系结构进展情况的机构体系结构委员会(EAC)。

　　为了达成共识，NIMA必须大力提高其灵活性。这并不意味着NIMA要摒弃过去赖以成功的优良传统和自身优势，而是要更新和巩固这些能力(如：新产品、数据和服务)，更好地满足当前需要并保证NIMA能够驾驭未来新兴任务领域。图1强调了NIMA不断变化的工作环境，即：从单一结构转向综合环境，并积极提高NIMA所需的许多转换能力。仅靠技术还无法为NIMA提供高度的灵活性，NIMA必须就条令、组织、训练、作战物资、领导层、人员和设备问题进行重大变革。

　　敌人的发展速度、作战类型的不断演化以及技术的日新月异要求NIMA必须时刻保持紧迫感，这一点至关重要。NIMA绝对不能毫无计划地盲目推行机构改革，必须提高其能满足客户需要的最新解决方案的制定和实行速度。这就要求职能管理和业务实施部门能够预见客户需求和工作环境的变化。同样，NIMA的革新、采购和业务工作必须将相宜的新技术和方法纳入NSGI才能满足客户未来需求。

　　3.NIMA改革的成效

　　自从CTBP出台，NIMA的各个重要部门(KC)以及NIMA改革委员会(NTC)已经在引导、规划和推行NIMA改革的进程中取得了重要的进步。尽管改革大业还任重道远，但NIMA目前所取得的成效已经对其员工、方法和技术产生了积极的影响。这些成效重点体现在以下几个方面：

　　·成立了负责调整、优化和协调改革措施的NTC；

　　·通过包括机载影像单元、地理空间情报升级试验台(GIAT)和地理空间情报联合中心在内的多平台／多源开发，创造了实现高难度目标以及满足最具挑战性客户需求的新方法；

　　·通过建立软拷贝工作站，从而加快了NIMA面向全数字化环境的转变步伐；

　　·出台了《地理空间情报顶层概念》；

　　·扩充并改造了NIMA网关(网络环境)，利用5个客户网络使得搜索产品和国家名称变得更为简便高效；

　　·通过在分析与生产部门成立谍报技术处，提高了对分析谍报技术发展的关注度；

　　·通过大规模的系统综合采购("地理侦察"合同项目)活动，开始向"机构体系结构"的职能转变；

　　·与NIMA的客户和员工加强交流沟通，实现了NIMA关于"基于基础的工作"(《地理空间过渡计划》)之承诺；

　　·已经创建并正在向地理空间情报要素数据库输入数据，以此作为迈向综合信息环境的第1步；

　　·出台了综合影像分析(IA)与地理空间分析(GA)培训计划，并制定了为各级员工提供专业发展培训的计划；

　　·通过成立负责提供机构内部咨询服务、需求管理和资源分配等工作的地理空间情报管理处(OGM)，强化了NIMA作为地理空间情报职能管理者的重要地位；

　　·签署了"明确目标"(ClearView)商业影像合同，实现了美国政府与遥感界之间最新水平的交流与合作；

　　·通过一系列升级服务的出台和执行来提高NIMA员工的工作与生活质量，包括：将NIMA员工身份认证卡换成在NIMA和情报部(IC)通用的认证卡，并且提高了员工对自动化信贷联盟服务的使用权；

　　·结合NIMA的薪金惯例奖优罚劣，并掀起了一股"争先创优"的文化热潮；

　　·积极为NIMA增员计划开发资源，确保在保障NIMA任务及协助实现员工改革目标方面取得突出成效；

　　·根据《2003～2004财年机构改革业务计划》(CTBP)要求，通过基于电子商务的电子期刊加强了同国内大公司的交流与合作。KC为28项特别 军事行动提供了保障并制定了包含300余项创新举措的《改革执行计划》；NTC就这些创新举措进行了全面分析并确定了一批符合《NIMA近期投资战略》要求的改革优先项目，这些项目的甄选取决于其在完善地理空间情报职能及提高决策与军事行动保障能力方面所发挥的作用。(完)

　　(中国国防科技信息中心)