中新网11月16日电 据英国广播公司(BBC)报道，美国决定于明年6月将权力交给伊拉克人，说明美国已经承认其目前的伊拉克政策失败了。但新政策，也就是B计划，似乎不是什么灵丹妙药，倒更象是一次赌博。

　　美国驻伊拉克最高文职行政长官布莱默15日与伊拉克“临管委”全体成员开会，推动美国加速还政伊拉克人的B计划。美、伊官员表示，美国已经同意最快明年6月成立伊拉克 过渡政府，让伊拉克在制宪与举行全国性选举之前就恢复独立。

　　布莱默向临管委成员许诺，依照美方提出的这个B计划，将推动伊拉克18省的部族与其它领袖于明年春天开会，推选新议会代表后，让伊拉克实施自治；临管委则起草一份作为伊拉克过渡政府成立架构的权力法案，并拟定选举日程表；伊拉克新议会成立后，最快将于明年6月选出过渡政府，美国把政权交给此一政府后，伊拉克可望在2005年底前完成制宪与举办全国性选举。

　　美国提出的B计划的目的在于，尽可能快地还政于伊拉克人，着眼于让伊拉克人能在制宪与举行全国选举前，就控制自己国家的财富与政治事务，并维持美军与他国盟军派驻当地，确保局势稳定。美国上述计划显示，美国现行的伊拉克政策已经发生根本性的转变，不再坚持须等伊拉克制定新宪与举行选举后才还政；这显然是希望改变美国是占领国的印象，并减少伊拉克日益频繁的反美暴力行动。

　　美国的这一新举动其实是变相地承认了目前所奉行的伊拉克计划的失败。虽然承认失败是一件痛苦的事情，但对布什来说不见得是件坏事，他可能以此为契机，重新赢得国际和国内的支持，全力备战明年的大选。伊拉克问题久拖不决的话，他的竞选连任计划将面临严峻挑战。

　　布什总统自5月1日宣布对伊主要战斗结束以来死亡的美国士兵已经超过了战争期间的死亡数字，布什的对伊政策及伊拉克重建计划也遭受更多的质疑。伊国临管委成员不愿因起草宪法而公然决裂的态度，过去一个月来日益明显，因为制宪将不可避免地开启伊斯兰教神职人员未来应扮演角色的辩论，可能还会引发伊拉克分裂。占伊拉克人口多数、却在萨达姆政权时期饱受压迫的伊斯兰教什叶派，在临管委中占有多数席次，坚持必须依照该教派大老希斯塔尼的裁示，只有民选代表才有权制定新宪法。

　　此外，联合国安理会也要求伊拉克在12月15日前提出制宪与举行全国选举的时间表。伊拉克领导人的对策，就是要求先取得统治权，再安排选举日期。与布莱默一起返回华盛顿的美国官员表示，美方已大致接受伊方提议。希斯塔尼据传也同意美方的还政计划。掌控伊北的库尔德族，以及在伊中占优势的伊斯兰教逊尼派，也都认为这是避免伊拉克爆发分裂而陷入进一步动荡的方法。

　　然而，B计划的推出并不是危机的结束，它会带来怎样的后果还取决于伊拉克人民的态度。如果依照B计划选出的过渡政府无所作为，或不被伊拉克人所接受，伊拉克就不太可能出现稳定的局面。

　　另一个更严峻的考验是，如果目前的抵抗力量调转枪口，把斗争的矛头指向新政府，那么，伊拉克就面临爆发内战的危险！一个很明显的事实是，伊拉克北部的库尔德人既不想接受一个由亲萨达姆的政权统治的伊拉克，也不想接受一个由南部的什叶派穆斯林统治的伊拉克。如果库尔德人的利益得不到保障，爆发内战是极有可能的。而且不论布莱默和伊拉克临管委最终达成何种协议，布什12日曾表明，短期内或许在萨达姆落网前，无意让美军撤出伊拉克。这么多的势力汇集在伊拉克，让各方都得到心理平衡，是一项不能完成的任务。

　　还有驻军问题。伊拉克临管委核心成员查拉比表示，美军可继续协助伊拉克维持秩序，但地位将从占领者变成伊国政府邀请的驻防部队。问题是，即使未来的过渡政府可以邀请美英联军留下来，但联军的目的摆在那里，伊拉克人对此心知肚明，谁敢保证换个名义留下来就不会遭到抵抗力量的袭击。可是，美英联军又不能一走了之。对美英政府来说，这的确是一个两难选择。由此看来，B计划具有先天性的缺陷。可是，至少它是一个计划。(春风)