东海舰队某基地审计处原处长罗近林:一身傲骨当“卫士” | |
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http://jczs.sina.com.cn 2003年11月16日 07:39 解放军报 | |
全军审计先进个人、东海舰队某基地审计处原处长罗近林,当处长6年,查出违规违纪金额62万元,移交司法、纪检部门处理案件4起,提出审计建议948条,取得直接经济效益1534万元。他和他的同事被基层官兵誉为军事经济的“守护神”。宁可得罪人,决不辜负党 1996年5月,走马上任的罗近林横下一条心:一定要把基地审计工作抓上去,宁可得罪人,决不辜负党。 在对某单位的审计中,罗近林发现新换的锅炉比原来的旧锅炉每年还要多烧200多吨煤。他想,要么是煤炭掺杂矿石太多,要么是有水分。经过实地查看,这两种情况都排除了。在深入调查走访中,发现是该单位负责买煤的一名士官拉煤时在半路“拐了弯”,把部分煤转手卖了。罗近林根据群众举报的线索,把这起倒卖煤炭的案件查了个水落石出。 在审计某工程维修时,按规定要罚承建方5万元。包工头急红了眼,当场同罗近林顶起了“牛”,威胁道:“姓罗的,今天你敢罚款,明天就有人收拾你。”罗近林坚持原则不信邪。最后,包工头只好如数交了罚款。把好监督这道“铁门槛” 这些年来,罗近林和他的同事们主动追踪国防工程建设的脚步,先后开展了战场建设项目审计、物资采购审计、装备审计、专项审计等十多项军事经济审计项目。 工程和物资采购审计是个全新的领域,要应对各种损公肥私的“花招”,把好审计监督这道“铁门槛”,可不是一件容易的事。为此,他立下军令状:“保护不好军事经济利益,我甘愿接受任何处分。” 为炼就“火眼金睛”,适应新形势下审计工作的需要,罗近林购置了不少业务书籍,业余时间勤学苦钻,把自己锻造成了审计工作的行家里手。 一次,在对某单位一项大型工程审计中,罗近林发现施工单位决算与工程预算额差距较大。为核实浴缸报价的真实性,罗近林和审计组的同志顶着烈日,跑遍杭州市10多个陶瓷制品市场开展调查,最终发现施工单位安装的浴缸是仿制品牌,比实际价格多报700余元。仅此一项,就为该单位审减经费5万多元。还有一次,在对某库房工程开展决算审计时,罗近林到现场察看,他对库房围墙建造的长度产生疑问。一旁陪着他检查的建筑公司项目经理当场保证:不短缺一寸。罗近林没说二话,拿起卷尺丈量,结果实际数字比决算报价少了200多米,工程项目经理被当场弄了个面红耳赤。 罗近林认真审计,严格执法。一些承建国防工程的建筑公司老板知道逃不过罗近林最后这道“关卡”,每当工程决算时,都纷纷收回“揩油”的“损招”。 在审计工作中,罗近林体会到,仅有热情和勤奋还不够,还要有完善的审计手段和措施。为了规范物资采购秩序,他建议制定了基地《物资采购审计规定》;为解决承建方惯用抬高材料价格手段提高工程造价的问题,他和同事们开发研制了“物资采购软件系统”,建立了动态物资价格信息库。现在,承建和采购部门报送的物资采购价格与市场差价明显缩小,审减率也由原来的3.9%降低到1.3%以下。监督与服务并举 1998年10月,罗近林在对某医院进行经济审计时,发现这个单位财经管理混乱,部分经费开支审核、审批把关不严,超预算开支现象严重。针对审计出的这些问题,他和审计组的同志提出了具体整改意见和建议。然而,在年底审计“回头看”时,这个单位的部分问题依然没有得到有效解决。第二年,罗近林带着审计组深入该单位,在强化监督管理的同时,帮助医院逐条对照问题研究改进措施。经过不间断的帮助指导,医院的财经管理得到有效规范,问题得到彻底解决。 这件事对罗近林启发很大。他感到,抓好部队财经管理,加强审计监督固然重要,但审计服务必不可少。几年来,他始终按照“一审、二帮、三促”的原则,力求审计一个单位带动一片部队,审计局部带动全局,为党委理财当好参谋。每次审计,他都针对存在的问题和薄弱环节,及时给被审计单位党委提出建议,帮助制定和完善财经管理措施。他们每年还集中时间,加大审计的跟踪问效和后续审计力度,对已审计的单位和个人进行“回头看”,检查存在问题的改正情况。 1999年3月,罗近林在对某单位审计时,发现财务人员由于业务不熟悉,超支190多万元的水电费、车辆维修费一直挂账,没有综合平衡。针对这种情况,一审计完,他就派出业务骨干来到该单位,对财务人员进行业务指导,帮助重新建账,规范运作程序,综合平衡历年超支经费,并为党委理财提供针对性的参考意见,使这个单位的财经管理走上了正规。(解放军报2003年11月16日第2版) |