信息化：催生新型军事人才——透视世界一些国家军队加强信息化人才队伍建设的措施

　　军事科学院研究员　王保存

　　军事人员既是军队的重要组成部分，又是开展新军事变革的主体。信息时代呼唤新型军事人才，建设信息化军队、进行信息化战争要求军事人员必须具备不同于工业时代机械 化军队的军人素质。因而，为了把工业时代适于进行军队机械化建设和打机械化战争的军人，造就成信息时代适于进行军队信息化建设和打信息化战争的军人，加速新军事变革的迈进步伐，世界各主要国家军队均采取了很多措施，以培养和造就适应信息时代需要的军事人才。

　　改革兵役制度和征召方法

　　改革兵役制度是吸收优秀青年入伍的重要保证。根据对105个国家的统计，目前有54个国家实行征兵制，32个国家实行募兵制，19个国家实行征募混合制。近几年来，世界各国特别是欧洲各国纷纷改革兵役制度，变征兵制为募兵制。法国和西班牙政府宣布，从1997年起实行募兵制，意大利、葡萄牙、奥地利、挪威等国准备实行募兵制，俄罗斯、波兰、捷克、保加利亚等国也制定了分步实行募兵制的计划。实行募兵制的最大好处是，可以把志愿保卫国家、献身国防的优秀青年吸收到部队中来。

　　在新兵招募方面，为了把社会上的优秀青年招到部队，外军非常注意改进募兵方法。例如，美军就制定了新的五步募兵规程(即进行任务分析、提出任务需求、列出考核内容、进入考核测试、实施评估与筛选)，加强了针对候征青年的考核；英军则规定，在候征青年正式入伍前，要进行严格调查，以确保新兵质量。

　　完善人事管理制度

　　完善而合理的人事管理制度，是确保军事人才得到有效培养和使用的关键环节。一些发达国家军队为了搞好人事管理，使人才得到有效使用，采取各种措施，进一步完善人事管理制度。

　　———调整军事专业设置。西方发达国家军队一直坚持对军官按不同专业实行专业管理，以指导军官的职业发展。所谓专业管理，是指把军官担负的工作任务划分为若干不同的专业领域和职能领域，并根据这些领域对军官进行分类管理。上述两个领域均依据军队建设和作战的需要而设置。一旦军队建设和作战任务发生变化，军事专业也作出相应的调整。比如1997年，美国陆军根据信息战将成为高技术战争的主导作战样式这一情况，将军事职业调整为4个专业领域，即作战专业领域、信息战专业领域、管理专业领域和作战支援专业领域。这些专业领域又细分为35个职能领域。其中信息战专业领域作为新设置的领域，包括6个职能领域，其中有4个是新设置的领域，即信息战参谋军官、战略情报、空间战和作战模拟军官。其余2个专业领域虽然早已有之，但具体的职能领域也作了调整。例如，作战支援专业领域新增了4个职能领域，其中的一个是“FA53类采办军官”。这类专业军官主要负责开发与采办计算机软件和信息技术装备。

　　———严格进行考核。对军官进行全面、公正、严格的考核，可为军官使用和晋升提供客观依据。为此，一些国家军队不断完善考核制度，细化考核内容，其中多数国家军队的军官考核内容包括思想品德、工作业绩、身体状况、个人素质等几十项内容；考核程序较为透明，被考核者可向上申诉；考核办法比较合理，强调定性与定量分析相结合。

　　———完善晋升制度。发达国家军队在军官晋升中，普遍注重引入竞争机制，实行择优晋升。评定军官好坏的主要依据是平时和定期的考核结论材料，是否晋升的决定者是各级晋升委员会。

　　重视培养军事信息人才

　　近年来，美军等发达国家军队提出要培养官兵的信息素养，以适应信息时代的需要。信息素养由三大要素构成：一是信息意识，即人们在信息活动中产生的认识、观念和需求的总和。他们强调每一个军人必须牢固树立信息意识，充分认识信息的重要作用，树立终身学习、勇于创新的观念；对信息有敏感性和洞察力，能迅速有效地发现与掌握有价值的信息。二是信息知识。它指一切与信息有关的理论、认识和方法，包括传统文化素养，有关信息的基本知识，现代信息技术知识，外语知识等。三是信息能力，亦即有效利用信息设备和信息资源来获取信息、处理信息、利用信息和创造新信息的能力。

　　信息战是高技术战争中的核心作战样式。只有善于实施并打赢信息战，才能以尽可能小的代价赢得高技术战争的胜利。因此，很多发达国家军队非常重视培养信息战人才。在这一方面，美军捷足先登。它不仅在国防大学成立了专门培养信息战人才的信息资源管理学院，还在所有高等军事院校开设了“信息战课程” 和“信息战参谋课程”；不仅培养了大批信息战专家，还使大量军官、士官掌握了信息战基本知识。韩国国防部于1999年初颁布了《2010年信息化军队构想》，制订了“信息战人才培养计划”，并已建立起150个信息化教育场所，计划培养3 50名信息战高级专家。此外，英、法、日等国军队近年来也加大了培训信息战人才的力度。

　　目前，发达国家军队已经装备了大量以C4I系统为中心的信息系统。要使这些系统高效地运行，必须有高素质的信息技术人员，特别是信息系统安装、维修、操作、管理和分析人员。为了培养这些人员，美、英等国军方推出了很多有关计划，开设了很多相关课程，如“通信兵培训计划”、“C4I系统管理计划”，以及 “信息系统操作员、分析员课程”、“信息处理与分析课程”等。落实这些“计划”或“课程”，多为在院校或部队驻地举办短期培训班，时间从2周到4个月不等。

　　加大依托国民教育的力度

　　各国军队建设的实践表明，军队院校无法承担培养全部军事人才的任务，必须依靠国民教育体系。这主要表现在：军官的科学文化基础知识主要在地方院校打基础；相当一部分专业技术军官靠地方院校培养与输送；某些军人的继续教育要在地方院校进行；某些专业进修课程要靠地方院校开办；军事院校的某些课程要邀请地方院校的专家、教授讲授。目前，随着人力密集型军队向知识密集型军队转化的速度加快，军队需要的知识型人才大量增加，对依托国民教育培养军事人才的依赖度加大。为此，一些发达国家军队正在或准备采取各种措施，进一步完善依托国民教育培养军事人才的制度。比如，撤销学科设置与地方院校相同或相近的军事院校，将部分培养对象、内容交给地方院校；改革军事教育，建立与国民教育接轨的军地联合办学体制；进一步加大军事院校开放办学的力度，加强与地方院校的交流与合作等。

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