新华社北京11月10日电（记者廖雷　吴晶）中国民政部副部长杨衍银10日表示，中国将制定公益事业捐赠法实施细则，出台更多捐赠优惠政策，落实公示制度和督查制度。

　　杨衍银在此间举行的跨国公司与公益事业高级论坛暨公益项目展示会上说，社会捐助已成为帮助灾区、贫困地区和困难群众摆脱困境的重要途径和力量。政府的职责将集中在完善法律法规，建章立制，规范管理，培育公益组织，建立激励机制等方面。

　　民政部救灾救济司司长王振耀说，经常性社会捐助活动已经成为中国社会捐赠的重要组成部分。今年防治非典型肺炎疫情中，社会捐赠总数超过40亿元。他说，这次捐赠标志着中国已建立了民政部门协调和管理、审计部门严格监督、捐赠物资使用全面透明的制度。

　　王振耀说，1998年抗击洪灾时，中国经常性社会捐赠达到70多亿元，民间捐赠第一次超过了政府拨款，其中国内捐赠首次超过了境外捐赠。此后每年社会经常性捐赠均超过10亿元。

　　王振耀表示，当前与社会捐赠、公益事业直接相关的制度建设仍有待完善。他呼吁尽快制定公益事业捐赠法实施条例或办法，在发动募捐、款物发放、物资鉴定与评估、优惠政策、管理体制、运行机制、社会监督等方面进一步规范社会捐赠行为，真正将社会捐赠活动纳入法制化、规范化轨道。

　　中国规范公益活动和公益组织的法律法规主要有《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位暂行登记管理条例》和《中华人民共和国公益事业捐赠法》等。除此之外，《民法通则》、《职业教育法》以及《基金会管理办法》也有所涉及。据了解，中国正在准备出台基金会管理条例，这将为公益组织提供更广阔的发展空间。