国际在线报道(记者 刘素云)：4日午夜是巴勒斯坦紧急内阁任期结束的最后期限。由于新内阁迟迟未能成立，巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特当天早些时候签署命令，延长库赖的紧急内阁总理任期，直到新政府成立。这意味着，库赖新内阁的组成日期被再度推迟。

　　9月10日，库赖接受巴民族权力机构主席阿拉法特的任命，出任巴自治政府总理。其 后，由于巴领导层内部存在严重矛盾，库赖不得不几度推迟组阁。10月5日，阿拉法特宣布暂时成立由库赖和另外8名部长组成的紧急内阁。因与阿拉法特在内政部长人选问题上分歧严重，库赖曾威胁要辞去总理职务。10月11日晚，阿拉法特与库赖达成协议，同意暂时不任命内政部长，库赖所领导的紧急内阁运作期限为一个月，即到11月4日结束。届时巴方再就重新组阁一事进行商讨。但此后双方仍未能消除分歧，致使新政府在紧急内阁任期届满时依然难产。

　　据悉，库赖与阿拉法特在内政部长人选上的分歧，是导致此次组阁推迟的主要原因。根据权限划分，内政部长主要负责掌管兵权，是一个重要职位，也是阿拉法特与巴两任总理矛盾的焦点。库赖坚持任命巴高级将领尤素福为内政部长。阿拉法特对此表示反对，他提出的人选包括前内政部长哈尼·哈桑和叶海亚，以及“法塔赫”高级官员巴拉维。库赖4日再次会晤了阿拉法特，但双方仍未能弥合分歧。

　　巴总理职位是阿拉法特迫于美国压力被迫同意设立的，因此，这注定是一个尴尬的角色。不管是阿巴斯，还是库赖，都难以改变这种命运。现在，库赖也是左右为难。

　　一方面，如果库赖在内政部长人选及权限问题上向阿拉法特让步太多，将引起美国和以色列的不满。而且，库赖此次要组建的是一个长期政府，这就意味着将来要承担起执行中东和平“路线图”计划所规定的义务，特别是打击巴激进势力。而要想做到这一点，就必须有足够的安全部队作保障。这是库赖与阿拉法特争执不下的一个重要原因。

　　另一方面，如果库赖一味迁就美国和以色列，让阿拉法特完全放弃兵权，又将可能在巴领导层和民众中引起反感，从而削弱他的威信和地位。

　　对巴内部分歧及其演变，美以一直都在密切关注，并通过不同方式对库赖表示支持。美国国务院发言人说，美国的立场是一贯的，即巴勒斯坦内政部长必须掌管所有安全部队，新内阁必须明确反对一切形式的“恐怖主义”。以色列方面则主动恢复了与巴方的谈判和接触，以总理沙龙也表示愿意同库赖进行会晤。美以双方都表示，它们只同“被真正赋予实权的、由内政部长控制所有安全部队”的巴勒斯坦内阁打交道。

　　据悉，库赖对新内阁部长人选已成竹在胸。他在受命再度组阁后宣布，他将于下周确定新内阁的名单，并提交巴立法委员会进行信任投票。