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俄罗斯与北约——“蜜月期”还是“磨合期”

http://jczs.sina.com.cn 2003年10月31日 12:21 文汇报

  姜辛

  10月29日,北约秘书长罗伯逊开始了卸任之前的对俄罗斯的告别访问。他在莫斯科明确表示:也许在未来的某一个美好日子里,俄罗斯将成为北约组织中的一员。“考虑到这15年我们之间关系的变化,排除这种可能性是愚蠢的。”

  然而在同一时间,正在莫斯科访问的北约前秘书长、欧盟负责外交和安全的官员索拉纳则发出了不同的声音:“我不认为加入北约会符合俄罗斯的利益。”他认为,俄罗斯拥有所有需要的资源,足以独立地去解决自身的国防和安全问题。另外,俄罗斯与北约之间最近形成的伙伴关系,完全可以在不加盟的条件下解决任何问题。

  俄罗斯总统普京10月30日在会见北约秘书长罗伯逊时,就俄罗斯与北约的关系发表了自己的看法。他说:“尽管在我们之间的关系中还存在不少尚待解决的问题,但是必须指出一个最主要的事实,那就是我们的关系发生了质的转变。我们越来越感到彼此是伙伴,彼此都需要对方。俄与北约关系质的转变,符合俄罗斯的国家利益,符合俄罗斯的外交战略需要。”

  此间分析认为,尽管俄罗斯与北约领导人此时对双边关系的发展现状表示满意。但是彼此关系中存在的悬而未决问题,仍不可小视;如果处理不当,脆弱的伙伴关系随时可能发生危机。

  这些问题包括:一、北约能否从一个军事集团向政治集团转变。不久前俄国防部发表的《军事建设白皮书》明确指出:如果北约的作用不发生转变,俄罗斯将重新审视军事建设纲要,在不放弃把核武器作为政治遏制手段的同时,保留发动先发制人军事打击行动的权利。主要矛头所指,就是日益东扩的北约军事机器;

  二、北约能否像早先承诺的那样,尽快让新加入北约的成员国签署《欧洲限制常规力量条约》,尤其是波罗的海三个国家。这是俄罗斯最敏感的地区,最容易与北约成员国较劲的地域;

  三、北约坚持要求俄罗斯尽快撤出设在格鲁吉亚和摩尔多瓦的军事基地。尽管俄罗斯早先对此做出过承诺,但是高加索地区一直是俄罗斯心中的安全隐患,是俄罗斯国家防御的软肋。不久前俄罗斯与乌克兰就图兹拉岛发生的冲突,实际上背后就存有北约的因素。俄罗斯决不能容忍北约军舰染指被视为后院的亚速海。

  以上仅仅列举了几个双边关系中的敏感问题。实际上,阻碍俄与北约关系发展的暗礁还有很多。俄罗斯国家杜马副主席卢金在10月30日指出:俄罗斯与北约之间的合作要想取得具体的、令人可触摸的形式,至少还需要10至15年的时间。(本报莫斯科10月30日电)


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