俄武装力量总参谋部兵役处处长科茹什科宣布，目前俄军士兵满编率不超过95，今年秋季征兵工作中，俄军将难以完成任务，估计会少征召3.8万人，缺编率将达到30。为改善这一状况，国防部在考虑减少免服兵役的人数，但真正的解决办法还是实行合同兵役制。

　　国家杜马国防委员会副主席罗季奥诺夫认为，导致军队缺编、公民不愿服兵役的主要原因是缺乏军事爱国主义教育，造成兵役威望的降低；其次，人口出生率 低也是一个因素，适龄青年比例已经由27下降到11；另外，据国防部中央军事医学委员会的统计，1/3的应征青年由于健康原因，难以适应特种部队、空降兵、海军、边防兵、内务部队较高的健康要求，无法在这些部队服役；还有与其它强力部门，如内务部和紧急事务部竞争的因素，仅2002年内务部和紧急事务部消防局就从国防部争走了3700名应征青年；最关键的是，适龄青年免服兵役的人数较多，2002年就有2.2万人免服兵役，苏联时期每年免服兵役的人数不超过500人，还有一些人逃避服兵役，去年军事委员会被迫求助内务部搜查、询问14万逃避服兵役的人，结果有8.7万人受到查询，2.1万人被起诉，340人被判刑。

　　总参谋部组织动员局局长斯米尔诺夫认为，到明年随着合同兵役制的实行，士兵队伍的保障问题得以解决，这一情况可能会有所好转。另外俄军还可以征召外国公民服合同兵役，相应法案已经递交国家杜马讨论，明年初就可能由总统签署实行。(书山)