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新闻解析:土耳其决定向伊拉克派遣维和部队

http://jczs.sina.com.cn 2003年10月9日 08:21 人民网

  土耳其议会7日下午举行秘密会议,经过两个半小时的激烈辩论,最终以358票赞成、183票反对和两票弃权的表决结果,通过了土政府6日提交的一份关于向伊拉克派遣维和部队的议案。这表明土耳其在向伊拉克派遣军队、加入美英联军参与伊维和问题上,改变了先前要与安理会相关决议挂钩的立场,进而成为第一个决定向伊派遣维和部队的伊斯兰国家和伊拉克邻国。

  据报道,土政府在提案中只谈到土军在伊的驻扎期限为一年,但没有提及驻军人数和驻扎地点,说这将有待于土政府与美方磋商。然而消息灵通人士透露,土将派出6000至1万人的维和军,主要驻扎在伊中部逊尼派集中的地区(因为土同属伊斯兰教的逊尼派,这样可避免产生新的教派冲突),少部分驻扎在伊北部土伊边界地区,以对付土耳其反对派库尔德工人党民兵的活动。

  土耳其政府的这一重大举措,引起了伊拉克临时管理委员会和美国截然不同的反应。伊临管会一致通过决议,反对土向伊派遣部队。众所周知,伊拉克邻国叙利亚、伊朗、土耳其、约旦、沙特、科威特与伊拉克国内各派势力有着千丝万缕的宗教、民族和意识形态的联系,临管会从一开始就坚决反对邻国向伊派兵,它最担心的是,在伊拉克出现外部势力介入的割据局面,从而威胁到伊的主权独立和领土完整。它还特别担心土耳其的军事介入,认为这有可能打开伊拉克分裂的大门,因为奥斯曼帝国曾统治伊拉克400余年,这使伊拉克人尤其是伊拉克的库尔德人迄今仍心有余悸。而美国对土的决定则表示欢迎。

  土耳其向伊派兵在土国内也遭到反对。土国内爆发了大规模的游行示威。民意调查显示,超过64%的土耳其人反对向伊派兵。但土政府仍坚持派兵。土总理埃尔多安在议会表决后举行的记者招待会上辩解说,作为伊拉克的邻国,土耳其有责任为伊拉克人民提供人道主义援助。土耳其与伊拉克在历史、文化、宗教和地理等诸多方面有着紧密的联系,无论伊拉克发生什么情况,受影响最深的是土耳其。因此,土耳其希望伊拉克摆脱困境、获得和平与稳定。

  此间观察家认为,在伊拉克战争爆发前夕,土耳其大国民议会曾以缺乏“国际合法性”为由,否决了政府提出的允许美军进驻土耳其的提案,使美国通过土耳其在伊北部开辟“北方战线”的计划落空,使土美两国的“战略伙伴关系”严重受损。而此次土耳其一改初衷,决定向伊派兵,主要有以下几个原因:

  一是美国的诱压。华盛顿已多次敦促土耳其、巴基斯坦、印度等国派兵参与伊拉克的维和行动,以减轻美的压力,助美尽快实现伊的稳定。同时美还向土保证不允许任何分裂土的活动发生,包括基地设在伊拉克北部的库尔德工人党的任何分裂活动,支持土打击“恐怖主义”。此外,美国在两周前又决定向土耳其提供85亿美元的贷款,以帮助土政府度过眼前的经济危机,但条件是土耳其必须在伊拉克问题上与美国合作。

  二是土的自身利益需要。首先,通过派兵消除因伊拉克战争而与美国产生的“隔阂”,进一步发展土美在政治、经济和军事等领域的关系;其次,通过向伊派兵获得在伊重建中的发言权,既可以获得重大的石油利益,又可孤立和打击伊境内的库尔德工人党的分裂活动,维护土的领土完整,可谓一箭双雕。

  土耳其副总理兼外长居尔不久前在联合国大会期间与叙利亚、伊朗、埃及等国的外长进行了磋商,并赢得了理解。现在的问题是,伊临管会关于反对土派兵的决议因美国的劝阻而推后发表,接下来要看美伊双方的协调结果了。(《人民日报》2003年10月09日第三版/吴文斌)


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