受美国“先发制人”战略影响，北大西洋公约组织(NATO)28日透露，该组织已经决定把行动中心调整到发展中国家，以根除位于中东、非洲以及世界其他地区的恐怖组织。这只是北约冷战结束以来最为彻底的一次军事改革的一个方面。

　　重心偏向中东和非洲

　　北约欧洲盟军最高司令詹姆斯·琼斯(右图)接受美国《新闻周刊》记者采访时说：“联盟(北约)最近50年来的重心一直在西欧。但在我看来，现在的行动中心正在东移。并且我认为，在可预见的未来，(我们所)关注的地缘政治中心将是中东及其周围地区。”2001年阿富汗战争中，北约围剿塔利班和“基地”组织，不断压缩其生存空间。此举被视为冷战结束后北约军事行动范围的一次重要扩张。

　　此后琼斯曾明确表示，北约意欲在阿富汗和中东以外、包括非洲在内更为广阔的地区发挥作用。他说：“未经控制的区域遍布非洲，吸引(并聚集)了恐怖分子、激进分子、大规模杀伤性武器和各种各样的犯罪活动。而且我认为这些(活动)还会越来越多。”

　　为此，北约计划建立一个规模较小但高效的军事网络，覆盖非洲大陆。这一网络控制的地区被称为“前沿行动区域”，它将为北约在本地区可能的军事干涉行动提供后勤支援。

　　北约正经历彻底改革

　　行动中心的转移只是北约军事改革的一个方面。目前北约正经历着冷战结束以来最为彻底的一次改革行动。

　　琼斯今年1月受命担任北约欧洲盟军最高司令。他在本月早些时候表示，北约军事改革反映了北约未来军事指挥方式的根本变化。而成立一支大约由两万名军人组成的北约快速反应部队是这一改革的关键。如果计划执行顺利，该部队最早可于明年具备作战能力。

　　此外，北约还将建立一个职能性的盟军改革司令部，负责促进和监督军事改革，目标是加强培训、改善军事能力、检验和发展军事原则、通过实验评估新概念，由美国联合部队司令部司令、海军上将埃德蒙·詹巴斯蒂亚尼任最高指挥官。盟军改革司令部总部设在原大西洋盟军司令部总部所在地、美国弗吉尼亚州的诺福克。(王军)

　　北约军改历程

　　2001年美国国防部长拉姆斯菲尔德提议北约成立一支快速反应部队，以帮助北约超越它以欧洲为中心的传统活动范围，使其触角延伸到全球各个角落。该项提议拉开了北约这一世界上最大的军事集团大规模改革的序幕。

　　去年11月，北约布拉格峰会根据世界新的安全形势和要求，通过了北约的军事改革计划。改革的重点是提高北约军事行动的快速反应能力和成员国之间的协同行动能力。

　　今年6月中旬，在布鲁塞尔召开的北约国防部长会议决定正式启动北约军事指挥机构改革计划。在战略层次，把大西洋盟军司令部和北约欧洲盟军司令部合并为盟军作战司令部，总部设在原北约欧洲盟军司令部总部所在地比利时的蒙斯市。它将是北约“惟一的”最高军事行动指挥部，全面负责北约所有军事行动的指挥与协调。(王军)