[美国《航空航天技术周刊》2003年9月8日报道]美国防科学委员会经过一年的研究，在近期公布的报告中称，美国国家安全航天系统的采办过程中存在着风险、费用估计和管理方面的问题。

　　该报告明确了航天采办中存在的五个方面的问题，并提出了相应的解决措施：

　　·将费用而不是任务的成功作为项目的主要驱动因素。这将导致管理人员在项目中加入不必要的风险。为改变这种状况，高级领导人员应改变其关注的重点，改变管理方式。

　　·项目的资金投入严重不足，比实际需要的少33~100%，责任企业大多数无法赢得竞争，此外，新的主承包商还存在经验不足问题。为解决这些问题，国防部需要对项目进行全面投资，更细致地对竞争进行管理，并将项目所需资金的20~25%设立为预留资金，以解决技术问题。

　　·需求失控，大部分是由于卫星用户的增加。为了改善这种状况，负责军事航天系统采办的空军和负责情报系统采办的国家侦察局应该重新指定一名独立的需求官员，同时项目经理需要对实施的需求进行控制。

　　·政府的采办专业力量正在流失。解决这个问题需要延长管理人员在项目中的供职期限，同时重新创建一种内部系统工程能力。

　　·工业界已经失去了在有限的资金内完成计划的最好的经验。政府应当要求工业部门尽早地发现问题，制定更好的管理措施，强化质量责任制。

　　国防科学委员会在报告中还对三项主要的航天计划的采办程序进行了评估，包括："渐进型一次使用"运载火箭计划、"天基红外系统--高轨部分"预警卫星计划和国家侦察局的"未来成像结构"(FIA)。

　　(中国国防科技信息中心)