江建斌、阮召彬

　　因维护经费没有着落，福州港闽江口港区112座航标全部失去导航功能，进出船舶只好凭感觉“摸着石头过河”。今年4月以来，该航道已连续发生6起由于航标失效导航的重大险情或事故。

　　-航标全部失灵

　　据福州海事局副局长廖建清介绍，福州港闽江口港区岸线曲折、航道弯曲、水流湍急、航道上浅滩密布，通航环境十分复杂。航标设施助航导航作用的正常发挥与否，对维持港口水上交通运输畅通、保证进港船舶航行安全起着至关重要的作用。

　　然而，从2000年下半年起，由于航标维护经费一直没有着落，福州港航标的管理和维护工作已陷入失管失控状态。112座航标(内河标42座，海标70座)都有不同程度的损坏，出现了灯光熄灭、标身损坏、移位、漂失等现象，不仅起不到正常的助航作用，反而对进出港船舶产生误导或碍航的反作用。

　　-船舶频频出事

　　4月25日20时，“富兴108”轮因川石岛附近航段的江中潜坝坝头标灯熄灭，船舶未能及时转向，冲上了江中潜坝，直至26日凌晨6时才得以脱险，给船舶造成一定损失。6月28日11时，“金津”、“立华”、“中威”3艘载重吨超2万吨的大型船舶满载出港时，接连在闽江口南航道4号浮标附近水域搁浅，经过近12小时的全力抢险才得以脱险，给闽江通海航道的正常通航造成相当大的影响。据调查，“金津”轮根据已经严重移位的闽江口南航道4号浮标错误确定航线，从而导致了船舶搁浅，而且还将随行跟进的“立华”、“中威”轮也带上浅滩。

　　为此，福州海事局曾多次向航标主管部门和维护部门通报航标异常情况，督促恢复航标功能，但收效甚微。为了减少航标大量损坏造成的影响，福州海事局采取了一些积极措施，如发布航行通告(已发了20次)、限制大吨位船舶进港，但还是不能从根本上排除航行安全隐患。

　　-原因在于没钱

　　记者随后从省航道局了解到维护经费为何没有着落的原因。经省政府批准，1989年起，我省向“货主”征收“航道建设基金”，每年可征收大几千万元。2002年4月1日，此项地方征费被财政部取消，改征交通部和国家物价局批准的“航道养护费”，征收对象转为船主。然而，很多船主拒缴航养费，一种理由是运输合同几年前就订下，当时合同里没规定这项费用；二是通常船员身上没带多少现金，而航养费交费量大，万吨船要交一两万元，没法交现金，而船都是满世界跑，事后追讨几乎不可能。2002年，全省实际征收的沿海航道养护费仅973万元。