党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂——学习江泽民国防和军队建设思想

　　从历史规律深刻理解我军军魂永远不变

　　●卫晋

　　江泽民同志在总结我军建设历史经验的基础上明确指出：“一个军队要有军魂。我看，我们军队的军魂就是党的绝对领导。”他还多次强调，“党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂”。这一科学论断中，“永远不变”四个字的分量非常重，每个同志都应该认真学习，深刻领会。有的同志感到，现在一切都在变，为什么在军魂问题上提出要“永远不变”？回答这个问题，就要从我们党创建军队、指挥军队的历史上，从军队自身建设规律上，深刻理解军魂“永远不变”的含义。

　　我军军魂“永远不变”，体现了我们党对战争规律认识的深化。战争是政治的继续。战争的政治领导权同军队的指挥控制权始终是一致的，军队的指挥控制权最终是由战争的政治领导权决定的，古往今来的战争都概莫能外。正是基于这一认识，毛泽东同志充分论证了共产党对中国革命战争的绝对领导权，进而揭示了党对军队绝对领导的必然性。党对军队的绝对领导，是经过血与火的战争考验的，十年内战、抗日战争、解放战争、抗美援朝，一直到以后的边境自卫还击作战的胜利，都是这一领导坚强有力的证明。“永远不变”这四个字不是普通的词句，而是对战争规律的深刻阐明。

　　我军军魂“永远不变”，体现了我们党对新型人民军队建设规律认识的深化。我军建立、发展、壮大的实践，使党对新型人民军队建设规律的认识日益深刻和全面，逐渐提出并实行了新型人民军队建设的原则、方针、政策和制度。“党指挥枪”、“坚持党对军队的绝对领导”，科学地回答了我军建设中管方向、管全局、管根本、管长远的问题，贯穿于我军建设的全过程和各个方面，在任何时候、任何情况下都对我军建设各个要素的整合、内外关系的协调、现实和潜在作战力量的动员，起着主导的、决定的作用。因此，既要把党对军队的绝对领导作为一个很高的政治要求、政治纪律来理解，也应当把它作为我军建设的根本规律来理解。

　　我军军魂“永远不变”，体现了我们党对中国特色社会主义建设规律认识的深化。社会主义事业的发展，中华民族的伟大复兴，都要求我军的军魂永远不变。邓小平同志深刻指出：“我们国家所以稳定，军队没有脱离党的领导的轨道，这很重要。”他说，党领导军队与党领导人民走社会主义道路有着必然的联系。这个联系就是，“我们这个军队永远是党领导下的军队，永远是国家的捍卫者，永远是社会主义的捍卫者，永远是人民利益的捍卫者”。东欧剧变、苏联解体的一个共同原因，就是军队脱离了党的领导。因此，这“永远不变”四个字，不是可有可无的小问题，而是关系国家安危存亡、社会主义江山永不变色的大问题。

　　坚持党对军队的绝对领导，最根本的是要全面贯彻“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对我军军魂“永远不变”的历史规律的进一步揭示。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要深入学习理解“三个代表”重要思想的科学体系和精神实质，牢固确立“三个代表”重要思想在军队建设中的指导地位，确保我军军魂永远不变。要以与时俱进的精神铸牢军魂，坚持党对军队绝对领导的理论、原则、制度和各项工作，同时吸纳先进生产力和先进文化发展的最新成果赋予我军军魂以时代内涵和新的内容。要按照坚持党的先进性要求铸牢军魂，切实研究和解决部队建设和改革中的突出矛盾和主要问题，不断增强各级党委和领导干部驾驭现代战争和领导现代化建设的能力，使“永远不变”的军魂体现在以军事斗争准备为龙头的各项工作的不断落实之中。要在实践立党为公、执政为民这一本质要求中铸牢军魂，为基层多办实事、好事，让广大官兵亲身感受到党领导人民军队原则的正确，进一步强化全体官兵对党忠贞不渝、听党指挥的政治信念，使这一信念不因多种思想文化的相互激荡而动摇，不因社会生活日益多样化而迷失，真正成为广大官兵完成打得赢、不变质历史使命的强大精神动力。

　　确保枪杆子永远掌握在忠于党的人手里

　　●王建伟

　　坚持党对军队的绝对领导，是我军建设的根本政治原则。把这一根本原则贯彻到军队建设的各个领域和各项工作，最根本的是教育广大官兵坚定理想信念，忠于党和人民的事业，确保枪杆子牢牢掌握在忠于党的人手里。

　　确保枪杆子牢牢掌握在忠于党的人手里，是党的三代领导核心的一贯治军思想。毛泽东同志始终把培养忠诚于党的事业的接班人作为保证党和军队永不变色的根本保证；邓小平同志指出，“军队任何时候都要听中央的话，听党的话，选人也要选听党的话的人”。江泽民同志从社会主义市场经济新的实际出发，指出“一定要在全军牢固树立党对军队绝对领导的观念，保证枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手里”。这一系列重要论述，抓住了我军政治建设中最根本的问题。

　　当前，我军建设面临的形势正发生着深刻变化。从国际形势看，经济全球化和政治多极化在曲折中发展，各种思想文化相互激荡，西方敌对势力加紧对我军进行思想渗透，极力鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”，妄图使我军脱离党的领导。从国内形势看，随着社会主义市场经济的建立和发展，人们的思想、道德、价值观等都发生了重大变化，一方面极大地促进了社会发展和进步，另一方面也为军队建设带来新情况新问题。从我军自身情况看，我军人员构成发生了很大变化，经过战争考验的老同志陆续退下来，一大批中青年干部相继走上各级领导岗位，为军队建设带来生机和活力，同时也对怎样坚持党对军队绝对领导提出了新的问题，确保枪杆子掌握在可靠人手里，更具有现实紧迫性。只有枪杆子牢牢掌握在忠于党的人手里，才能确保党从思想上、政治上、组织上牢牢掌握军队，使我军在复杂的国际国内形势的深刻变动中，始终做到政治上永远合格，在任何情况下都坚决听从党中央、中央军委的指挥，在任何时候都成为党的路线方针政策的坚决拥护者和模范执行者，才能正确应对世界新军事革命的挑战，完成我军建设机械化和信息化双重历史任务。

　　面对我军建设面临的新情况新考验，各级党委和领导干部一定要增强紧迫感、责任感，以对党、国家和军队高度负责的态度，把培养选拔一支综合素质过硬，忠于党、忠于人民的干部队伍作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好，确保枪杆子牢牢掌握在忠于党的人手里。坚持不懈地抓好理论学习和高科技知识的学习，培养和造就一大批具有高度政治觉悟、掌握现代军事技术、懂得现代战争指挥艺术的军事人才；深入学习“三个代表”重要思想，用理论上清醒确保政治上的坚定，切实解决好政治方向、政治立场、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性的问题。牢固树立人才是第一资源的思想，把培养人才作为第一位的历史责任，真正做到尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，营造一个有利于人才成长和发挥作用的良好环境，促进官兵全面发展。抓好干部培养选拔工作，坚决克服干部工作中的不正之风，坚持党管干部，注重群众公论，按照革命化知识化年轻化的要求，培养和选拔一支高素质的干部队伍，确保党的各项方针政策在部队的贯彻执行。突出抓好高中级干部的教育管理，针对突出问题，结合党风廉政建设搞好思想教育，真正使高中级干部解决好“参加革命是为什么，现在当干部应当做什么，将来身后留点什么”的问题，铸牢拒腐防变的思想防线。贯彻党要管党、从严治党的方针，严格规范党内生活秩序，加强党内监督，发挥机关职能部门监督、群众监督和舆论监督的作用，使高中级干部在执行党的路线方针政策、坚持党对军队绝对领导等方面发挥模范带头作用。

　　坚决抵制错误思想的影响

　　●岳林才

　　党对军队的绝对领导，是我军的立军之本。在我国改革开放不断深入、全面建设小康社会顺利发展的大好形势下，西方敌对势力亡我之心不死，加紧对我推行“西化”、“分化”战略，进行思想、政治、文化渗透，使部队思想政治建设面临严峻挑战。在这种形势下，抵制各种错误思想的冲击和影响，增强坚持党对军队绝对领导的坚定性和自觉性，显得尤为重要。

　　必须清除“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”的影响，进一步认清其反动实质。西方敌对势力这一政治观点掩盖了军队的阶级本质，既反动又虚伪、荒谬。西方国家各政党轮流执政，但都是资产阶级的政党，政权也是由资产阶级控制的，军队自然就是资产阶级政党的军队。我党和我军的阶级性质、奋斗目标和根本宗旨是完全一致的，党领导人民军队顺理成章、天经地义，人民军队必须无条件地、不折不扣地服从党的命令、听从党的指挥。西方敌对势力宣扬“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”，其目的是企图挑拨我军与党的关系，取消党对军队的绝对领导，改变人民军队性质，为他们推行“和平演变”战略铺平道路。对此，我们必须保持高度警惕，站稳立场，坚定信念，爱党信党跟党走，永远听党指挥。

　　必须清除对“绝对”二字的模糊认识，进一步认清坚持党对军队绝对领导的科学依据。首先，党对军队的绝对领导“合情”，即符合我国的国情、军情。党是我军的缔造者，党对军队的绝对领导是我军与生俱来的天然属性，军队与党有着密不可分的联系。党的领导是我军的命根子，是我军保持正确的建设方向、永远立于不败之地的根本保证。其次，党对军队的绝对领导“合理”。军权与政权分离，必然导致政权倾覆。正因为如此，党对军队的领导不同于对其他社会组织的领导，应是“绝对”的。这种绝对性，一是表现在领导地位至高无上的权威性，即军队内部各级党组织是所属部队的最高领导，行政领导要服从党委领导；二是领导主体的绝对唯一性，即我军只接受中国共产党的领导；三是领导权的高度集中性，即我军最高领导权、指挥权集中于党中央和中央军委，各级的权力是党中央和中央军委授予的；四是领导内容的全面性，即党对军队政治上、思想上、组织上的全面领导；五是领导方式的直接性，即党领导军队是直接领导。第三，党对军队的绝对领导“合法”。中华人民共和国的根本大法———《宪法》中，明确规定了党在整个国家生活中的领导地位和作用。中国共产党是社会主义事业的领导核心，党对各项事业的领导，当然包括对军队的领导。《宪法》从国家的根本制度上确定了党对军队的领导。总之，党对军队的绝对领导是有其历史根据和法律根据的，“绝对”的内涵是科学的，反映了党对军队领导的客观规律。

　　当今世界，各种思想文化相互激荡，意识形态领域各种信息大量涌入，增加了官兵在是非鉴别和行为选择上的复杂性，增加了防范和处置的难度，对保持部队的纯洁巩固提出了新的要求。我们一定要抓住用“三个代表”重要思想武装全军这个根本，在坚持党对军队绝对领导等重大原则问题上始终做到旗帜鲜明，立场坚定，行动高度自觉；在世界社会主义运动处于低潮的情况下，始终坚定官兵的理想信念；有效抵制敌对势力的心战、策反和渗透活动，始终保持部队的巩固和集中统一；有效抵御西方腐朽观念、生活方式的侵蚀，始终保持广大官兵道德上纯洁性；坚持党对军队的绝对领导的一系列根本制度，强化广大官兵的政治意识、组织观念、纪律观念，确保党在思想上、政治上、组织上牢牢掌握部队，确保人民军队的本色永远不变。

　　加强军队的党组织建设

　　●樊尊伟

　　江泽民同志强调：“我军是党绝对领导下的人民军队，这支军队能否永葆老红军的本色，关键也在于把军队中各级党组织建设好。”这是对我军建设经验的科学总结，是对新时期军队党建工作的根本要求。

　　毛泽东同志在建军初期的“三湾改编”中，第一次提出了“支部建在连上”的建军原则，使党的路线方针政策直接贯彻到士兵群众中去，从组织上解决了党直接有效地掌握士兵群众的重大问题，为党对军队实施绝对领导奠定了坚实的组织基础。这是一个重大的历史性贡献。几十年来，正是有了强有力的各级党组织，我军始终保持了人民军队的性质、本色和作风，保持了强大的凝聚力和战斗力，在战争年代艰苦奋战而不溃散，不断发展壮大，从胜利走向胜利；在和平时期经受各种考验而本色不变，圆满完成各项任务，出色履行职责使命。

　　进入新世纪，我军党组织建设面临着许多新情况。市场经济的发展和社会生活的“四个多样化”，使人们的价值观念发生了很大变化；敌对势力千方百计对我军进行渗透，极力鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”，妄图使我军脱离党的领导。这些新情况对军队党组织建设提出了一系列新课题，比如，在新形势下，怎样加强党的思想政治建设，进一步增强各级党委讲政治的具体能力；怎样加强民主集中制建设，进一步提高决策水平；怎样提高党内民主生活的质量，进一步增强凝聚力和战斗力；怎样加强基层党支部建设，进一步增强解决自身问题和领导基层全面工作的能力；怎样加强党员队伍建设，进一步增强党员队伍的先进性、纯洁性；怎样加强各级党委和领导干部的能力建设，进一步提高驾驭现代战争和领导部队现代化建设的能力，等等。

　　按照“三个代表”要求不断加强军队党组织建设，确保党对军队的绝对领导。首先，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，提高各级党委和广大党员的思想政治水平，永葆共产党员的先进性，为党对军队的绝对领导奠定坚实的思想基础。其次，按照“十六字”方针加强民主集中制建设，为坚持党对军队的绝对领导提供制度保证。包括进一步完善党委议事规则和决策程序，拓宽党内民主渠道，努力使党委决策符合实际、符合群众的意愿；坚持党委集体领导下的首长分工负责制，自觉维护集体领导权威，提高集体领导能力；严格党内生活，积极开展批评与自我批评，坚决反对自由主义、好人主义，进一步增强党内生活的原则性战斗性。第三，积极开展以密切联系群众为核心的党风党纪教育活动，按照“八个坚持、八个反对”的要求，切实解决思想作风、学风和生活作风方面存在的问题，以廉政建设的实际成果取信于广大官兵，为坚持党对军队的绝对领导提供广泛的群众支持。还有，领导干部努力提高驾驭现代战争和领导军队现代化建设的能力，提高战略思维能力、依法治军的能力，为坚持党对军队的绝对领导提供强大的人才支撑。

　　按照“三个代表”要求加强军队党组织建设，必须进一步严明政治纪律。目前，有些单位存在的一些不良现象，如搞形式主义、“上有政策，下有对策”，传播灰色笑话和小道消息等等，都是违反政治纪律的典型表现，其结果必然弱化党对军队的绝对领导。因此，要加强对“三个代表”重要思想和江泽民国防和军队建设思想的学习贯彻，用科学理论武装头脑、指导工作；在贯彻执行党的路线方针政策时，态度要十分坚定，行动要高度自觉，坚决克服部门利益的影响；善于从政治上研究和分析问题，对社会上流行的“顺口溜”等，要理直气壮地批评、抵制；认真研究解决带根本性、倾向性的问题，用严守政治纪律的实际行动促进党组织建设的创新发展，用党组织建设的创新发展确保军魂永远不变。

　　坚持党对军队绝对领导的各项制度

　　●南远景

　　中国共产党在长期的革命和建设中，形成了一整套确保党领导军队的根本制度。这些制度包括：军队的最高领导权和指挥权属于党中央、中央军委；坚持党的民主集中制的组织原则；实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制；设立党的委员会、政治委员、政治机关制度；支部建在连上制度；禁止除共产党和共青团以外的任何党派、团体在军队中建立组织和开展活动，等等。这些根本制度，是马克思主义同中国革命和我军建设具体实践相结合的产物，是我军长期革命斗争和建设经验的结晶，是实现党对军队绝对领导的保证。

　　党领导军队的一系列制度，是严密、科学、完整的体系。坚持军队的最高领导权和指挥权属于党中央、中央军委，是这一制度体系的最高要求，关系党和国家的命运，关系军队性质和发展方向，任何时候、任何情况下都要坚定不移地贯彻执行。党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是这一制度体系的基础。它要求党委对所属部队实行统一领导，在重大问题的处理上，党委要统一思想，作出决定；它强调党委的领导是集体领导，一切重大问题的决定都必须按照少数服从多数的原则经过党委会集体讨论决策；它表明党委领导下的首长分工负责是军政两个首长的分工负责，不是党委各委员的分工负责。民主集中制是这一制度体系的组织原则，规范了这一体系的运行方式。民主集中制是坚持党对军队绝对领导的重要保证，也是避免和减少失误、做好工作的重要保证。江泽民同志提出的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的“十六字”方针，是新形势下民主集中制的具体化和规范化，对坚持党领导军队的制度有重要的保障作用。

　　制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。坚持党领导军队的各项制度，对于保证党对军队的绝对领导具有决定性的作用。几十年来，正因为我军坚持了党对军队绝对领导的原则和制度，保证了我军始终听党的话、跟党走，才保持了人民军队的性质和本色。红军时期，我军在装备水平很低，物质极其匮乏，战斗非常频繁的情况下，历尽艰险而不溃散，始终保持旺盛的士气和强大的战斗力，“支部建在连上”是一个重要的原因。长征途中，张国焘拥兵自重，另立中央，企图分裂党和红军；“文革”时林彪、“四人帮”“揪军内一小撮”，妄图搞乱军队，篡夺军权，都没有得逞，最主要的原因，是党对军队绝对领导的各项制度成为他们无法逾越的铜墙铁壁。在新的历史条件下，我军所处的历史环境、官兵成分发生了很大变化，在这种情况下，我们只有坚持党对军队绝对领导的各项制度，才能确保军队的性质和本色，确保军队永远成为党绝对领导下的人民军队，确保党赋予军队各项任务的完成。

　　坚持党对军队绝对领导的各项制度，已经成为新的历史时期依法治军的主要内容。长期以来，我们党把领导军队的各项制度用法规的形式确定了下来。1947年7月，总政治部颁发了我军第一个《中国人民解放军党委会条例(草案)》；1 954年4月，中共中央、中央军委颁发了《中国人民解放军政治工作条例(草案)》，为党领导军队法制化打下了基础。此后，党中央、中央军委颁布了一系列条令条例和军事法规。江泽民同志主持军委工作后，进一步确立了依法治军的方针，尤其重视把坚持党领导军队的各项制度纳入法制轨道，使党对军队绝对领导的各项制度成为法律，对国家长治久安和军队建设起到了长远的促进和保障作用。坚持党对军队绝对领导的各项制度，就是执行国家和军队的法律法规，违反党对军队绝对领导的制度，是法律法规所不容许的。我们要进一步坚持依法治军的方针，把党对军队绝对领导的各项制度落到实处。

　　推进中国特色军事变革的根本保证

　　●杨波

　　办好中国的事情，关键在我们的党。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是推进中国特色军事变革的领导核心。党对军队的绝对领导，从根本上为推进中国特色军事变革提供了坚强有力的保证。

　　党的领导为推进中国特色军事变革指明了方向。我们党准确把握世界新军事变革发展趋势和我国军事安全态势，确立我军军事变革的战略目的，是建设一支能够打赢未来信息化战争的强大的现代化正规化革命军队，提高信息时代的防卫作战能力。确立并实现这一战略目的，是为维护国家主权统一和全面建设小康社会提供可靠的安全保障，为维护世界和平与促进共同发展服务。这就表明了我军军事变革目标的有限性，从根本上划清了同西方军事强国为维持世界霸权地位推进军事变革的界限。确立这一战略目的，也避免了我军军事变革盲目陷入世界军备竞赛的泥潭，避免出现国家经济建设停滞不前、人民生活水平难以提高的被动局面，保证了我军军事变革的健康发展和正确方向。

　　党的领导为推进中国特色军事变革提供了科学的理论指导。江泽民同志在领导我国国防和军队建设的实践中，按照“三个代表”重要思想所体现的时代性和先进性的要求，思考新的历史条件下建设什么样的军队、怎样建设军队，未来打什么仗、怎样打仗的问题，形成了江泽民国防和军队建设思想。这一重要思想，回答了在世界多极化曲折发展、新军事变革不断深入、国内社会主义市场经济体制逐步建立和形成的历史条件下，如何积极推进中国特色的军事变革，解决好人民军队打得赢、不变质两大历史性课题；科学确立了建设一支信息化军队的战略目标，确定了完成机械化信息化建设的双重历史任务的发展思路，为积极推进我军军事变革奠定了理论基础。党中央、中央军委高瞻远瞩，未雨绸缪，制定了新时期军事战略方针，把未来军事斗争准备的基点放在打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上，为抢占21世纪世界军事战略制高点赢得了先机。最近，党中央、中央军委决定，在20世纪末裁军50万的基础上，到2005年再裁军20万，把军队建设实现“两个根本性转变”的发展进程大大地向前推进了一步。

　　党的领导为推进中国特色军事变革提供了强大的精神动力。面对世界新军事变革，容易使人只看到我军建设水平同世界军事强国之间存在的较大差距，对我军能否完成这一光荣使命缺乏信心。战争不仅是作战双方武器优劣的较量，更是人心和士气的较量、综合国力的较量、战略战术的较量。“三个代表”重要思想，是全党全军全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础，是站在时代前列、积极推进中国特色军事变革的强大思想武器。只要我们以“三个代表”重要思想为指导，就能充分发挥我军的政治优势，调动广大官兵的主动性、积极性、创造性，保持高昂的士气，运用正确的战略战术，就一定能够用劣势装备战胜优势装备的敌人，取得最后的胜利。

　　党的领导为推进中国特色军事变革提供了坚强的组织保证。中国特色军事变革，实质上是一场军事信息化革命，需要科学筹划、严密部署、精心实施。党的十六大提出了以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的新型工业化道路，为我军的信息化建设提供了组织、保障方面的经验；全军上下一盘棋，使我军能够贯彻好有所为、有所不为的方针，着力研制一批“杀手锏”武器装备；发挥社会主义制度集中力量办大事的优越性，能够协调全国和全军的人力、财力、物力，为克服技术水平不高、经费不足、基础薄弱等困难，推进中国特色军事变革的发展，提供了坚强有力的组织保障。