8月份，俄空军战机频繁失事，最高纪录一天就损失3架战机。对此，俄总统普京在俄罗斯“空军日”专门为频繁出事的空军官兵鼓舞士气，激励俄空军要“继承并发扬老一辈的光荣传统”。同时，频繁的事故也促使俄罗斯下定决心加速空军的现代化改造，欲重振其昔日雄风。

　　飞行员的飞行训练时间不足

　　据俄空军司令米哈伊洛夫说，大部分飞机事故原因是飞行员过失和飞行管理员误操作而造成的。由于缺乏经费，俄空军飞行员每年的实际飞行训练时间远远达不到标准要求，并且许多飞机年久失修。2002年俄罗斯军费预算为2841亿卢布(约合95亿美元)，2003年俄军费预算为3460亿卢布(约合110亿美元)，有近7 0%的军费长期以来都用于人头费开支。因此，分配给俄空军用于购买与改造武器装备的军费以及空军用于训练的经费就更少了。俄罗斯飞行员飞行训练时间不足是众所皆知的。1998年俄空军飞行员平均累计飞行时间为21小时，比原计划的28小时还少；1999年俄空军战斗机飞行员飞行训练时间只有10～15小时，攻击机飞行员飞行训练时间只有22～24小时，轰炸机飞行员也只有22～26小时的飞行训练时间。目前俄空军飞行员一年内平均飞行时间也只有40小时。按现有空军标准，即使是对训练有素的飞行员来说，其平均年度飞行时间也不能低于80小时，而一般飞行员最低飞行时间则要求不少于100小时。在前苏联时期，一级飞行员的年度飞行时间标准是150小时，西方国家的飞行员一年内平均更是要飞行几百小时。正是由于俄罗斯空军的训练时间与维修经费不足，飞行员飞行训练时间大大减少，飞机状态不佳，从而导致俄空军在飞行训练与执行任务时屡屡发生事故。

　　裁减数量更新装备

　　早在2001年初，俄空军就根据俄军2001～2005年建设与发展计划，明确提出将俄空军建设成为一支攻防兼备，防空、打击和情报信息能力均衡发展的新世纪主战军种。为此，俄空军制定了武器装备建设规划，拟对现役的“苏”式、“米格”式战机和“米”式直升机进行大规模的现代化改造，到2005年前，使现役作战飞机的20%～25%实现现代化，达到超第4代战斗机水平，同时在2005年后开始装备由苏霍伊公司研制的新一代战机。但是，由于近几年来俄罗斯对军费开支压缩，空军的现代化改革计划一直进展不大。尽管俄罗斯空军官员一直呼吁升级飞机，然而自1991年以来，空军只购买了少数新型飞机。随着空军战机事故的不断发生，俄罗斯果断采取措施，加速改造空军武器装备，试图通过裁减战机的数量、节省军费开支、改造旧装备、购买新战机，重新焕发俄空军青春。

　　首先是裁减战机数量，购买新装备。由于经费有限，俄空军决定到2011年将战机数量减少一半，让一些旧战机退出现役，或者通过改造出口赚取外汇购买新战机。据俄罗斯航空新闻网近日报道，俄罗斯空军按原计划装备了5架苏-30型歼击机以及数架改进型米-8和米-24型直升机。此外，在近几个月之内，俄空军还将装备约30架改进型米格-29、苏-24和苏-25型战机以及15架改进型直升机米-8和米-24。在今年年底之前，俄空军还将装备一架图-160战略轰炸机和数架直升机，包括新型教练直升机“安萨特”。俄罗斯空军司令米哈伊洛夫上将表示，俄空军将从明年开始接收米格-29战斗机的改进型即米格-29SMT以及升级型的米格-31战斗机。俄空军副司令莫罗佐夫还透露，俄空军还将接收新型米-28武装直升机，其中50架计划于2010年服役。第5代战机也准备于2014年装备俄空军。

　　其次是旧瓶装新酒，改造旧战机。俄军认为，对现役飞机进行现代化升级改造具有费用低、时间短、效果显著等优点。在目前资金仍较为短缺、难以大量购买新飞机的情况下，对现役飞机进行现代化改进是空军武器装备建设的重点。根据俄空军现役飞机改进新计划，苏-27、苏-30型战机的机载设备将更换90%～9 5%，米-8、米-24型直升机的机载设备将更换70%。升级计划完成后，它们的性能将有“飞跃性的提高”：苏-27、苏-30型战机的昼间作战能力和夜间作战能力将分别提高30%和200%，苏-25TM型战机的昼间作战能力和夜间作战能力将分别提高30%和100%，米-8、米-24型直升机的作战效能也将有大幅提高。目前俄空军已开始对现役的伊尔-76MD型军用运输机进行改进。

　　创新理论强化训练

　　随着信息技术、航空航天技术的飞速发展以及空军武器装备的不断更新，俄空军认识到旧的空战理论已难以指导现代与未来战争，应随空战的发展，建立起与未来战争相适应的新空战理论。俄空军认为，空军在未来作战行动上要突出攻防一体化，在作战空间上要空天一体化，在作战样式上要实现信息与火力一体化，在打击方式上要突出远程精确摧毁，在战术编队上应向多批次、小编队方向发展，在战法上要注重进攻作战。

　　同时，俄空军从总结近期几场局部战争的经验得出，在未来空战中，若要夺取制空权，必须强调进攻性空中作战，特别是空袭作战与空降突击作战。就空袭作战而言，俄空军认为应确立较以前更为积极的新作战原则，强调综合运用信息-火力突击、电子-火力突击、远程精确打击等手段对敌实施毁灭性空中打击；采取突然袭击、先发制人，统一指挥、集中控制，常规与核突击并举的作战原则。在核突击样式上，俄空军认为应将原先确立的“还击性核突击”调整为“还击-迎击性核突击”。

　　根据这些新理论，俄空军将不断强化保障与训练，以演促训。首先是充分保障飞行训练用油，搞好战机维护保养与机场维修，确保战机的完好率，提高战机的出勤率。其次是在平时训练与军事演习中有针对性地进行演练，以演促训，提高空军战斗力，如演习中实施多机种编队飞行，演练轰炸机、战斗机在航天部队和电子战飞机支援下对敌实施精确打击等，力求将理论成果转化为现实的战斗力。(原明）