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国际观察:阿拉法特面临的难题

http://jczs.sina.com.cn 2003年9月9日 09:05 人民网

  人民网驻埃及记者徐平

  阿巴斯已经辞职,最多还可当5周的看守内阁总理。根据巴勒斯坦法律,阿拉法特有5周时间来重新任命新总理组阁。分析人士认为,阿拉法特目前面临着不小的难题。首先,巴勒斯坦组建新政府将是困难的。据报道阿拉法特已要求巴勒斯坦议会议长库赖出来组阁,人们对此毫不奇怪。因为库赖是阿拉法特准备废阿巴斯政府时早就内选定的人。现在库赖尚未
明确表示愿意接受总理职位出来组阁,不过分析人士相信,由于他和阿拉法特观点较接近,最后他应当会同意出来组阁的可能性很大。

  但问题恰恰在这一点上。以色列早就说过不会同任何一个阿拉法特的傀儡政府打交道,商谈中东和平。虽然以色列口头上说得很漂亮,任命总理是巴勒斯坦内部的事务,但最终以色列沙龙政府是否认可未来的库赖政府将是个很大的问题。

  其次,美国国务卿鲍威尔已明确表示,未来的巴勒斯坦总理必须掌管全部的巴勒斯坦安全部队,来制止发动对以色列的袭击。这正是阿巴斯所要求的。也就是说,新政府必须对国内“哈马斯”等激进组织采取行动。对于视“哈马斯”等为手中一张牌的阿拉法特,依然面临是否放权的两难处境。事实上在欧盟外长理事会6日发表声明,将巴勒斯坦激进组织“哈马斯”等列入恐怖组织名单,决定冻结该组织在欧盟境内的所有资产后,阿拉法特在这一问题上的活动余地又小了许多。他以及巴勒斯坦新政府如何处置与国内激进组织的关系令人关注。

  再次,“路线图”计划是四方会议机制认可的,得到国际社会支持的中东和平计划。阿巴斯的辞职已使欧盟外长会议对此表示了遗憾。法国外长德维尔潘还说除了“路线图”计划外欧盟不支持其他任何的替代计划;欧盟执委会主席普罗迪也指出阿巴斯去职意味着中东和平进程的倒退,以及巴勒斯坦温和派的失势。因此尽快平息总理辞职带来的负面影响,让国际社会相信巴勒斯坦仍将继续“路线图”计划和中东和平进程,消除阿拉法特前不久曾说过的“路线图”已死亡的影响,是阿拉法特面临的又一个迫切需要做的事。

  其实在巴勒斯坦内部,也有一些人对阿巴斯辞职后,国内能否顺利过渡到新政府的产生,是否能避免出现那怕是短时间的混乱,以色列和“哈马斯”等越加厉害的武装冲突如何了结等问题,都存在一定的疑虑。因此阿拉法特如何迅速处置好国内事务,打消国人的种种疑虑,也是一项刻不容缓的事。

  最后,阿拉法特还有更麻烦的一点,那就是以色列国内驱逐阿拉法特的声浪越来越高。据报道当“路线图”事实上走进死胡同后,以色列似乎更无所顾忌,将驱逐阿拉法特出境一事从议事日程提上行动日程的可能性在增大。据媒体统计,现在的沙龙政府内大多数内阁成员都倾向于驱逐阿拉法特。不过沙龙的安全顾问对此提出了反对的警告,认为比较利弊,还是将阿拉法特困在拉马拉比将其驱逐出境为好。另外,美国以前也是一直不赞成驱逐阿拉法特的。这一情况的如何进展同样令人关注。

  当前,以美国为主导的“路线图”计划受到重挫是不争的事实,“路线图”将被推迟也可想见。但还必须看到的一点就是,巴以根本不可能自已来解决他们间的问题。换言之,巴勒斯坦建国的希望在很大程度上取决于美国以及“路线图”。正是基于这一点,在许多人眼里美国和以色列才会那么“横”,而巴勒斯坦似乎也只有“委屈”才能“求全”。

  未来5周,从某种意义上说是巴勒斯坦“权力真空”的5周,也是以阿拉法特为首的巴民族权力机构迫切需要解决上述问题的5周。不过分析人士认为,阿巴斯再次被任命为新总理重新组阁的可能并非全无可能。阿拉法特面临的形势并不轻松,他负上的担子也十分沉重,且看他如何应对。(人民网开罗9月8日电)


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