李浩源

　　教育改革

　　韩军认为，军队战斗力的组成主要分为两大部分，一部分是“物质战斗力”，另一部分就是“精神战斗力”。

　　然而，长期的和平与美军的存在使韩国军队内部存在着“军纪涣散”、“使命感薄弱”、“士兵脱营”等问题，这在相当程度上影响了韩国军队在国民心目中的形象和自身战斗力的提高。韩国认为必须下大力气进行“改革”，而以提高“精神战斗力”为目的的“教育改革”就是这次“国防改革”的核心。“教育改革”的主要内容是：重新确立韩国军人的“国家观”、“生死观”、“职业观”和“伦理观”。具体做法是：在继续加强传统“忠、孝、礼”部队精神教育的同时，结合“教育改革”的要求制定新的教育计划，重点提高官兵的士气、团结精神和责任感。如韩国陆军目前正在重点开展“为国献身、军人本分”的专题教育，海军则强调应该牢固树立“海上来敌、海上击退”的战备观念。为配合韩军的“教育改革”，韩国国防部决定于2003年10月1日开通军用卫星TV。届时，韩军将通过卫星TV更好地收听、收看国防部传送的有关“教育改革”的教育材料。

　　改善制度

　　这次韩军改善国防制度的主要目标是建立公正透明的人事制度，废除各种不合理的国防制度，增强军队团结和稳定，从而促进韩军的各项建设。

　　为缩减军费开支、减少指挥层次、提高指挥效率，韩国防部决定对部分军事指挥机构进行调整。目前，韩国防部已对“机务司令部”进行精简整编。“机务司令部”是韩国“军人执政”时代一个专门担负军内外安全监视任务的机构。随着“民选政府”的建立，其作用已大大下降。因此国防部计划到2007年将该机构的人员减少13%，裁减人员中包括2名将军、6名准将和15名中校。为提高工作效率，韩国防部成立了陆、海、空三军“综合机务部队”，一改过去三军“机务部队”各自为政、业务重复、工作效率低的局面。为增强征兵的“透明性”，杜绝在征兵过程中出现违法现象，韩国“兵务厅”决定，韩军“征兵体检审议委员会”成员将改变“清一色”由军人组成的现状，吸收部分地方人员加入该委员会，以增强征兵监督的公正性，提高兵员质量。作为“人事改革”的重要一环，2004年韩国空军力图全面改善“执勤评定制度”，坚决杜绝部队形式主义和弄虚作假的现象。针对韩军义务兵役期过长的问题，韩国防部决定适当缩短各兵种义务兵服役期，其中陆军及海军陆战队服役期由过去的2年零2个月改为2年，海军由过去的2年零4个月改为2年零2个月，空军则由过去的2年零6个月改为2年零4个月，都缩短了2个月。

　　优化力量结构

　　韩国将优化军事力量结构视为重中之重，并在两个方面下大功夫：一是进一步调整韩国军队陆、海、空比例结构，大力发展海、空军力量。过去，韩军一直保持“大陆军”的格局，现在通过调整，韩军力争使其比例达到78∶10∶12。二是大力发展三军武器装备，提高韩军装备的现代化程度，在未来战争中打“质量差”。近期，韩国政府确定的2004年韩国军费预算比去年增加了28%，达到185.8亿美元，占国内生产总值的比例由2.7%提高到了3.2%。其中增强军力的费用猛增42.1%，这笔费用的96%用于目前正在进行的武器更新计划，包括：购买F-15K战斗机、建造“宙斯盾”驱逐舰、建造先进的214型AIP柴电潜艇和K1A1坦克；同时还增加了30项新的长期计划，其中包括：预警机、空中加油机、精确制导弹药、C4I系统、SAM-X防空导弹计划等。除了购进，韩国还非常重视独立自主开发国产装备，以此扩大出口。2003年7月11日，韩国国防部决定，今后韩国用于国防研究开发的费用将由目前的4.5%以每年0.4%~0.5%的速度递增，力争在2015年达到目前发达国家水平的10%。此外，韩军非常重视军队“信息化建设”，目前已制定了2 1世纪“十大信息化”建设工程，并初步建成以C4I系统为基础的全军自动化指挥网络。韩国国防部已于2003年7月选定“双龙信息通讯数据”公司作为韩海、空军战术C4I系统的生产商，计划3年后建成。另据报道，韩国陆军目前正在组建第一支数字化步兵师。

　　(《中国国防报》2003-08-19第四版)