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新闻分析:出兵利比里亚是否损害美国利益?

http://jczs.sina.com.cn 2003年8月1日 20:41 中新社网站

  中新网8月1日电美国国务卿鲍威尔曾说,“世界不能眼看着西非地区水深火热却袖手旁观”。但目前美国五角大楼以美国利益为由,不愿意向利比里亚派兵。出兵西非是否果真会影响美国利益吗?

  利比里亚的呼唤:美利坚,我们需要你

  利比里亚的诞生与美国有着150年的历史渊源:1847年利比里亚在美国的帮助下建国,很多被解放的美国黑奴被送到这里,从此这个西非国家成为他们的新家园。这个国家的国旗、首都、货币和政体都深受美国的影响,处处都打着美国的烙印。

  14年来,这个300万人口的非洲国家一直受内战困扰,现在看来单靠它自身的力量难以改变局面。然而,他们对美国的期待一直很少得到实质性的回应。1989年独裁者泰勒上台以后,美国开始对利比里亚的问题采取回避的态度。目前情况更是越来越糟,南非安全研究所的高级分析员亨利·伯肖福说,“无论西非的其他近邻国家还是美国都表现冷淡”,“美国人和尼日利亚人都担心帮助利比里亚会造成自己的损失。”

  然而利比里亚的问题显然离不开外国军队的干涉,当地人民渴望美军的到来。华尔街邮报近日的一篇文章中这样描述当地群众对美国的期待,“在我们停下的每一站,当地的居民和难民看见我们都跑出来激动的唱歌和鼓掌。母亲们唱着‘不要战争!我们渴望和平’,男人们称赞布什总统,孩子们争着和来访的美国人握手。”

  联合国安理会秘书长安南希望美国可以派2000支军队前往利比里亚,但布什说,要美国派兵有一定的条件:必须首先让利比里亚目前的独裁统治者泰勒停火。西非各国联盟的主要代表尼日利亚也是相似的态度。但泰勒也提出了要自己停火的条件:如果维和部队没有进入利比里亚,他不会答应停火。这样的双方条件仿佛是永远无法实现的“二十二条军规”,形成了连环套,因此利比里亚的灾难还在继续。现在,周边国家如塞拉里昂、科特迪瓦、几内亚、尼日利亚、加纳等国家也都受到了不同程度的损害。

  犹豫再三为哪般:利比里亚没有未来

  虽然国际上要求美国对利比里亚采取行动的压力很大,但布什政府中反对出兵的声音也很强烈,一场激烈的争论正在进行中。

  国防部部长拉姆斯菲尔德反对出兵的理由是美军目前有15万人在伊拉克,有1万多人在阿富汗,还有4千多人在巴尔干地区。这些军队已把美国的海外战线拉得很长,无法再去管非洲了。一些人甚至认为,如果在利比里亚遇到如1993年索马里巷战那样的惨败,就更是无法向国内交代了。另一种理由是利比里亚的现状无可救药,国际社会投入精力帮助利比里亚不会有任何好结果,和平只是幻想。

  因此,布什政府中的这些反对派人士建议,为了避免出兵,不妨将出兵条件提高到无法达到。这些条件包括:必须让西非各国的军队先到达利比里亚维和;必须实现泰勒和另外两支主要的叛军停火而且局势基本稳定。只有这些条件达到,美国才同意出兵。按这种条件,伯肖福认为,“美国和尼日利亚都希望等待叛军去摧毁泰勒的势力并且把他驱逐出境。当叛军控制了利比里亚以后,他们再来利比里亚监督新政府的运作。”据悉,目前利比里亚的叛军势力已经覆盖了整个国土的五分之四。

  美国的这种迟疑态度在国际社会立即遭到了批评。英国卫报8月1日的评论文章说,美国与利比里亚的关系就如英国与塞拉里昂、法国和从前的西非殖民地的关系一样,但美国却没有像英国和法国那样担当应有的责任。布莱尔曾说,西方强国不应该再重复它们过去的傲慢,它们应该担负起责任,弥补过去的错误。

  美国媒体:出兵西非是反恐的需要

  不仅国际舆论批评布什政府的态度,美国国内媒体也认为迟迟不出兵不符合美国的利益。8月1日国际先驱论坛报的评论说,塞拉里昂的例子证明,在外国军队的协助下,内战频仍的非洲国家完全可以走出低谷。两年前,英国仅派出1200支精锐部队就帮助塞拉里昂解决了内战危机。而且短短两年,塞拉里昂就已经建立了基本的政府框架,国家开始正常运转。2000支美国军队在利比里亚应该也可以做到这一点。

  荷兰电台8月1日的评论说,美国不可能寄希望于西非其它国家解决这个问题,因为这些国家都非常缺钱,无法支持大规模的派兵。非洲联盟也没有钱,它们一直需要依靠联合国、美国或者欧盟的资金援助。虽然美国已同意提供1000万美金的援助,但这只是杯水车薪。

  同一天在纽约时报的评论说,虽然派兵会拉长美国的战线,但这只是很小一部分的军队,不至于有太大的影响。如果连这一点也不能做到的话,美国“应该重新考虑它是否具备做全球领导者的能力。”

  更重要的是,利比里亚危机对美国利益“有深刻的影响”。对利比里亚采取行动不仅仅是帮助了这个非洲国家,而且还能够稳定整个危机不断的西非地区。9·11事件已经证明,“恐怖主义最容易在这些政局不稳的地区产生,因此这些地区的稳定深刻影响着美国未来的利益。”而且,如果美国希望其它国家可以同自己一起肩负起反恐和安全的重任,就必须先让世界看到美国对利比里亚负责,“一个自信的美国政府应该派兵西非,结束持续了14年的利比里亚噩梦。”(麦吉尔/春风)

  链接:“第二十二条军规”

  这个典故来自一部同名电影。影片描写了二次大战期间,一支驻扎在皮亚诺扎岛的美国空军飞行大队的生活。所谓“二十二条军规”是指所有的人都不能离开军队,除非他得了精神病,但得了精神病的人会要求离开吗?除非他是正常人,这正是这条军规的圈套。(麦吉尔/春风)


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