进入21世纪，新军事变革风起云涌，战争形态进入加速转型阶段，一系列新的变化引人注目——战争形态演变新趋向

　　军事科学院研究员邓晓宝

　　进入21世纪，新军事变革掀起的巨大浪潮，使战争形态进入加速转型的发展阶段，一 系列新的变化引人注目。如果说，20世纪末战争出现“攻防界限淡化”、“前后方界限淡化”和“作战层次界限淡化”等特征，是机械化战争进入高级阶段的高度立体性和快速流动性所决定的，那么，进入21世纪初，在高技术战争日趋成熟并迈入信息化战争的初级阶段后，战争形态还将发生一系列更为深刻的“界限”变化。

　　演变之一：大战与小战影响的界限

　　从一国情况看，在以火力打击和兵力机动为标志的机械化战争中，局部战争的作用范围有其明显的地域性。而在信息化战争中，尽管火力打击和兵力机动的范围仍然有限，但信息攻防作战的范围却很可能是全面性的。并且，未来信息化战争还将越来越多地直接对敌国政治、经济、军事等核心目标及要害目标实施有重点的精确打击，达成小战大胜的目的。

　　从世界范围看，发生在一些重要地区的局部战争的影响并非是局部性的。如前不久爆发的伊拉克战争，就牵动了世界经济发展和国际政治斗争的敏感神经；一些突发性的事态和特殊的战争，如“9.11”事件和阿富汗战争，无疑是震撼全球并且对国际关系产生深远影响的重大事变。在大国、强国之间尽可能避免大规模战争的前提下，军事力量仍然要在国际事务中发挥牵制或制约性作用，其作用方式之一就是打可以产生重大国际影响的局部战争。以伊拉克战争为例，这场战争不仅使美国推翻了萨达姆政权，而且还改写了整个中东地区的政治和战略格局。

　　演变之二：战与非战的界限

　　从形式上看，在高技术特别是信息化条件下，战争与和平之间以往泾渭分明的界线将进一步淡化，甚至可能出现没有截然区分的情况。这是由信息战和特殊条件下作战的特点决定的。

　　众所周知，机械化战争是以火力打击和兵力出击为发起战争标志的，而信息化战争则有其崭新的形式。在战争发起阶段，可能首先实施信息攻击。而广义的网络电子战平时就在进行，所以，被攻击方难以从信息攻击中作出敌军是否开战和本国是否需要转入战争状态的确切判断。另一方面，在特殊条件下的作战中，威慑与实战是相统一的。在伊拉克战争之前，美英联军对伊方的军事打击从未间断，甚至进行了长达半年多的先期作战，伊拉克可以说一直处于准战争状态。恐怖袭击等特殊的作战方式则无时不在人们心理投下战争的阴影。阿富汗战争和伊拉克战争还表明,不仅开战的时机难以界定，而且结束战争的时间也不是一相情愿的。美军攻战伊拉克全境后，至今仍然深受非正规作战袭扰之苦就证明了此点。

　　演变之三：作战样式的界限

　　随着军队信息化程度的提高，网络中心战、网电一体战等新的作战形式相继涌现，正在改变和取代传统的作战样式。以信息技术为核心的新的作战形式，强调参战力量的系统集成和作战行动的整体联动，任何具体的作战样式都属于联合战役或战术范畴，其侦察监视、指挥控制、火力打击与支援保障等行动的内容和程式是一致的。而且未来信息化的作战部队将是多能型的，不同样式之间的行为差距将大大缩小。一次战争和战役中不同作战样式转换频繁，过渡期将大大缩短甚至消失。

　　演变之四：军种作战功能的界限

　　现代世界军种体制从一军制到五军制都有。但从发展趋势上看，多维一体的联合作战需求将逐渐弥和军种之间在作战功能上的差距。

　　目前，世界主要国家军队的海军正在大力发展空中力量和陆战力量，陆军也呈现出加强飞行化作战力量建设的势头，国土防卫不仅促使空军同时加强空中打击力量和地面抗击力量的建设，而且促成将空中、空间力量的一体化。因而，未来信息化战争中，参战力量的体制很可能会由以作战平台类别为主相区分，转向以作战任务为主相统一上来。即按区域和任务，对空中、陆地、海上部队实行一体化的编成，军种体制的壁垒最终将被打破。作战力量将实行以小型多功能部队为基本单元，根据遂行任务的要求灵活组合的模块集成式编制。目前，加拿大军队就已取消军种体制，实行按区域任务编组部队的一军体制。而美军近年来试验编组的各类联合特遣部队，也使以往井水不犯河水的军种体制开始动摇，这种变化既预示着未来军队体制编制建设的方向，也预示着未来战场上混成军的出现。

　　演变之五：参战力量的主从界限

　　在系统集成的作战力量中，技术支持系统、火力打击系统、作战指挥系统等同样重要。在非接触作战中，前沿部署与纵深配置、战区内与战区外参战人员的作战环境相似或相同。参战力量中出现任何一块“短板”，都会降低军队整体作战的能力。在网络战和特种战中，非军人同样可以成为战斗人员，非军事机构同样可以参与军事活动。信息化战争更加依赖社会科技力量的参与和保障。新技术兵器的首批操作者将是它的设计者和制造者；许多技术性和社会性强的军事任务将以法律和合同的方式交由地方完成。那种传统的作战力量之间的主从关系趋于模糊。

　　应当指出，上述情况是战争形态处于转变期出现的动态特征。未来战争的形态终将由变革过程中的模糊状态走向新质意义上的明晰和确定状态。

　　需要强调的是，新军事变革的深入开展，在导致战争形态出现诸多演变新趋向的同时，也在催生着新的战争机制和新的作战原则。在它们的共同作用下，战争形态转型的步伐必会大大加快。

　　机械化向信息化的转变，反映了战争的重心从物质资源到信息资源的转变，信息资源将成为战争的首要制胜因素，信息化优势将成为军事力量对比的突出优势。信息化战争的本质是智能战争。未来的信息化武器装备将更好地体现人的意志，信息化战争将更快捷地体现和达成国家意志。在信息化战争中，人的因素与武器装备的因素将在更高的层次上重新定位，实现更为紧密的契合。美军在其“网络中心战”构想中，提出了未来战争将在认知域、信息域和物理域同时展开的理念，力求把传统战争中人与物的对立关系引向在信息化战争中的统一。而在这些新的战争机制作用下，一系列新的作战理念也应世而出：

　　———高技术非但不能取代人的因素，反而为体现人的意志提供了广阔的空间。在高技术手段的支持下，人的创造能力将得到最大程度的发挥。创造性是新军事略谋的灵魂，是信息化战争指挥艺术的核心。军事装备创新、军事制度创新、军事理论创新等，是形成和保持军队强大作战能力的必备条件。

　　———军事行动将在陆、海、空、天、电磁以及网络空间和心理空间等全维领域展开。武装力量应具有全维攻击能力和全维保护能力。传统的陆海空力量的面貌将因信息化改造而焕然一新，太空将成为信息化战争的制高点，网络空间将成为信息化战争的中心，电磁空间的较量将愈演愈烈，心理空间的斗争将成为影响战争进程和结局的一个战略要素。

　　———军队信息化建设已经开启了精确作战的新形式，促成作战力量的精确部署、精确交战、精确后勤保障和精确技术保障，提高作战效能，降低作战成本。

　　———借助先进的战场侦察监视系统和指挥系统，各级指挥员可以在第一时间掌握战况的变化，同步下达作战指令，平行处置多种情况，从而达成实时指挥，争取高技术战争的主动权。

　　———拥有信息技术优势一方，将使战场变得单向透明，降低战争“迷雾”的浓度。在必要情况下，还可以借助现代传媒手段，使战争变成政府、民众甚至世界看得见的政治军事活动，争取舆论支持，开展心理作战。

　　总之，新的军事变革对战争从内容到形式，从方法到手段的影响是深远和巨大的，现在只是初始阶段，等到定型时展现在世人面前的，将会是一个全新的战争。