2002年10月底台湾“立法院国防委员会”以2票之差，初审通过台“海军”“基德”舰采购预算，虽然在野党指责执政党发动不当奇袭，扬言要再战，但这笔总额高达284亿台币的预算到底该不该花？朝野争论已久，各说各的理，完全没有交集，且常常流于口舌之争，对问题重点均未提及。既然“立法院”无法发挥应有功能，笔者根据台“海军”总部对筹备采购“基德”舰艇说明资料，从作战效益角度，看看这笔钱花得值不值。

　　采购大型作战舰艇的决策考虑因素

　　军事武器装备采购的考虑因素，主要是看有没有作战需求，而作战需求则是依敌人对台湾的威胁而订，笔者依据台“海军”总部对筹备采购“基德”舰说明资料，得知台“海军”所宣称需采购大型作战舰艇的作战需求，主要是在维持海上交通线畅通，执行联合反封锁与截击作战。而要满足如此作战需求，笔者将所需性能归纳如下。

　　※能同时对付弹道、飞航式导弹、战斗机等空中威胁及水面、水下威胁。

　　※具有海上机动作战能力。

　　※具有联合防空能力。

　　※具有联合反潜能力。

　　※战场管理能力。

　　※系统处理能力：空中目标、水上、水下目标作战系统能够提供威胁预警、威胁评估、威胁航迹等相关数据，供给其它飞机与军舰，执行拦截。

　　※对联合作战有贡献，而不需要其它武器系统保护。

　　前面提到作战需求是依敌人威胁而定，要了解具体威胁就必须针对大陆对台作战构想与所使用的武器装备进行分析。

　　从台“海军”宣称“基德”舰任务为“维持海上交通线畅通，执行联合反封锁与截击作战”即可知道，“国防部”认为大陆攻台将先封锁台海外围海空域，切断台湾对外航运与经贸，再以两栖登陆占领台湾本岛，而台“海军”的任务则是突破封锁、护航以及对大陆两栖登陆舰艇实施截击，依据2002年版《国防报告书》，其面对的武器装备威胁可分为空中、水面、水下，分别整理如下。

　　※空中部分：大陆空军有战斗机1000多架。其中战斗机部分，大陆有SU-27SMK、SU-30MK、歼-8、歼轰-7、轰-6与强-5攻击机等，具备对海攻击能力威胁较大。

　　※飞航式导弹：飞航式导弹部分，以大陆自制的空对舰导弹和俄国制AS-17导弹及俄国制SS-N-22“日炙”反舰导弹为主要威胁。

　　※弹道导弹：大陆部署的战术导弹对台海军执行任务影响最大，而且到2005年部署数量将有所增加。

　　※水面舰艇：大陆拥有各型舰艇为对台作战主力，而北海与南海舰队也可支持对台湾外围海域实施封锁；其中“旅大”、“旅沪”及“旅海”级护卫舰和自俄国购的“现代”级驱逐舰都是大陆对台湾海上封锁的主力。

　　※水下潜艇：大陆近年来由俄国获得的“基洛”级潜艇，与数量众多的各型旧式柴电潜艇，亦为台湾海军重大威胁。

　　“基德”级舰艇型号及作战能力分析

　　依“国防部”判断大陆近海防御战略指导，以及近两年来的演习训练情况，推断大陆若对台实施海上封锁，应以东海舰队兵力为主，北海与南海舰队为辅，首先必以弹道导弹及飞航式导弹攻击空军与台海军基地，以夺取制空权，并一举攻打大部分台海军战斗力于港内，并部署潜艇于港外，袭击守军，并分别对海上航道与港口进行布雷。待获得制空与制海权后，再组成护航船团，掩护两栖登陆船队航渡，对台湾本岛实施三栖登陆。

　　基于以上分析，“基德”级舰艇作战能力必须满足防空、制海与反潜作战需求，台湾就可分别依不同作战形态，分析“基德”舰艇武器装备是否能满足需求。

　　根据台湾“海军”筹备采购“基德”舰说明资料，宣称“基德”舰艇经“新威胁提升”(NTU)后，具有可在500千米内追踪256个目标强大作战能力，另外，“标准”2型导弹可有效攻击153千米内数个攻击目标，比较“成功”级舰艇配备的射程40千米的“标准”1型导弹，可大幅提升舰队防御空间。但是，问题有这简单吗？“基德”舰艇所使用的三维对空雷达，应该是ITT厂生产的AN/SPS-48E对空搜索雷达，该型雷达主要操作频率为2.9—3.1GHz，首座系统于1987年装设于美国海军“贝尔纳普”级导弹巡洋舰上，搜索距离约为220海里(407千米)，对战斗机目标最远搜索距离为150海里(278千米)，对反舰导弹大小目标最远为17海里(31千米)。