美国摧毁了萨达姆政权以后，把伊拉克划为3个军事管制区：以巴格达为中心的北方区由美军自己掌控，以巴士拉为中心的南方区交英军管辖，中部区则委任一名波兰将军当司令，由波兰和澳大利亚等国组成的联军负责。美国刻意作出这种安排，显然有冷落和惩罚法国的含意。然而，目前情况却发生了相反的变化。

　　9日，美国国防部长拉姆斯菲尔德放风说，欢迎包括法德在内的国家派兵参加驻扎在伊 拉克的联军。对此，法国外长德维尔潘说，只有在安理会有明确授权的前提下，以及在联合国维和部队的框架内，法国才可能考虑派兵。给人的印象似乎是，法国现在有意拿美国一把。

　　之所以发生上述情节，是因为形势有变。第一，萨达姆政权倒台已经3个多月，但美国至今未能在这个国家恢复正常秩序。不仅经济发展谈不上，就连水电供应也没完全恢复。伊拉克老百姓对美国怨声载道，怒火越来越大，并屡屡发生向美军偷袭和放冷枪的事。自从5月1日美国总统布什宣布伊拉克的主要军事行动结束以来，到本月16日共有33名美军士兵被冷枪打死。美国前中央司令部司令弗兰克斯说，现在驻伊美军每天遭到10到25次的偷袭。布什日前访问非洲时也承认，在伊拉克的美军存在“安全问题”，他担心在背后有反美游击队在活动。第二，美国当初发动战争的理由是解除伊拉克所谓的大规模杀伤性武器。而今，美军把伊拉克翻了个底朝天，也没找到什么大规模杀伤性武器，这就再一次使这场战争的合法性从根本上受到质疑。第三，驻伊美军每月开支将近40亿美元，还不知道要驻扎到何时，因此也不知道这笔军费会增加到多少。无论何时结束，美国财政负担都十分沉重。在这种背景下，美国不得不想些办法来解决这些困难。这样，“鹰派”的拉姆斯菲尔德才放出了新口风。美国参议院也于10日通过一项决议，请布什要求北约和联合国帮助维持伊拉克和平与重建。

　　虽然拉姆斯菲尔德放出了新口风，但美国并未正式向法国提出派兵的要求，德维尔潘预先向法国《费加罗报》发表谈话，表明法国的态度，大概是因为有前车之鉴。当初，为了阻止这场战争，法国总统希拉克说法国要行使否决权，布什还是坚持向安理会提出美国的决议案并要求投票表决，后来又干脆踢开联合国直接对伊开战，致使法美两国发生正面碰撞，失去了回旋余地。现在德维尔潘先表态，为的是使两国不再出现摊牌的情况。其次，法国不考虑出兵，也是因为它对伊拉克问题的看法与美国相左。法国认为，解决伊拉克问题不在于驻军人数多少，正是因为伊拉克人民不接受、并且越来越仇视占领，才生出这么多问题，占领军应尽快成立过渡政府向伊拉克人民归还主权。再者，法国当初反对这场战争，主张用和平方式解除伊拉克武装，并要求由联合国来主导伊拉克的政治重建。现在若要出兵，则要有理由。联合国安理会通过1483号决议，解除了对伊拉克长达13年的制裁，并对伊拉克的战后重建作出了整体安排。法国认为，现在只有根据新形势再通过一个新决议，规定组织联合国维和部队，法国才能考虑向伊派兵。

　　伊拉克战争使法美关系降到法兰西第五共和国以来的最低点。美国总统国家安全事务助理赖斯曾说，“忘掉德国、原谅俄国、惩罚法国”。现在，两国关系虽然从气氛上看得到了缓和，但各自立场并没有什么改变。伊拉克战争后，希拉克多次说过，对伊拉克发动的战争并不因为打赢了就获得了合法性。他还说，一个国家可以单独进行并赢得一场战争，但它却不可能单独赢得一场和平。希拉克的话得到了应验，在伊美军有陷入泥潭的迹象。但从法国各媒体对目前美军在伊情况的报道看，法国并没有利用美国在伊的困难来显示“老欧洲”经验丰富、有见识。法国现在不与美国唇枪舌剑地争论，而是顽强地坚持、平静的对抗。希拉克说，法国在对美关系上要更加“务实”，这大概就是一种表现吧。

　　6月初在埃维昂举行的八国集团首脑会议上，希拉克与布什进行了伊战后的首次会面，双方不冷不热，但毕竟缓和了气氛、恢复了对话。其实，这一段时间以来，法美关系还是不断改善的。两国反恐合作一直在正常进行。法国支持美国在阿富汗等地的军事行动，在涉及伊朗和朝鲜的武器扩散问题上，双方也态度一致，这些都使两国关系回暖。9月，希拉克预计还要去美国进行访问。不过，两国间的互不信任仍未克服。法国谴责美国利用自己一超独大的实力，为了本国利益而推行单边主义，美国则怀疑法国极力带领欧洲反美。这种信任危机恐怕难以在短期内消除。目前观察，法国对自己的原则是要坚持下去的，所以，“平静对抗”方针在法美关系上会产生什么效果，取决于美国受形势制约的程度和有多大的忍耐度。(人民日报/张祝基)