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国际战略观察:巴以和平之路充满变数

http://jczs.sina.com.cn 2003年7月16日 16:43 新华网

  新华网耶路撒冷7月16日电(记者刘洪)驻以色列的记者常说,中东问题是分析家的“滑铁卢”,因为中东的变数实在太多,变化速度实在太快。往往和平曙光刚刚显现,暴力冲突转眼又起;或者协议墨迹未干,违反已成事实。最新例证就是原本为外界寄予厚望的“奥斯陆会谈”现在又成了泡影。

  本月4日,挪威首相邦德维克在接受阿拉伯文报纸《中东报》采访时说,以色列总理沙
龙和巴勒斯坦自治政府总理阿巴斯已接受他的邀请,将于16日抵达奥斯陆举行会谈,讨论如何进一步实施中东和平“路线图”计划。然而,16日到了,会谈却又杳无音讯。

  阿巴斯在谈到不去奥斯陆的原因时说,巴民族权力机构主席阿拉法特目前仍处于以色列的封锁之下,所以他近期不会出国访问。无疑,以色列对阿拉法特的封锁已成为巴以争端的一个焦点。

  10年前达成的“奥斯陆协议”,是解决巴以冲突的一个转折点。如果10年后的这次会谈得以实现,它至少也具有不小的象征意义,但变化似乎又一次走到了计划的前面。

  诚然,虚虚实实总是谈判之道,但变数太多,就有损和谈的基础。除“奥斯陆会谈”流产外,仅在过去两个月,巴以总理会晤就两度被推迟,阿巴斯也曾宣称要辞职,巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)和伊斯兰圣战组织(杰哈德)多次威胁要取消停火,而以色列则一再推迟释放数百名关押的巴勒斯坦人。

  目前呈现在人们面前的仍是一个又一个变数,其背后的原因既有双方长期对抗缺乏相互信任,又有像领土划分、犹太定居点、耶路撒冷主权归属、巴勒斯坦难民回归权等各自都没有多少退让余地的历史性难题。所以分析人士说,“路线图”的一个“巧妙”之处,就是把最困难的事情留到最后。但也有人说,“路线图”最大的隐忧,就是暂时回避了这些难题。太多的变数,不仅可能导致“路线图”计划的实施脱离轨道,也使和平之路更为曲折。以色列《国土报》最近发表的一篇社论说,如果和谈不成,巴以有可能进入下一个血腥的暴力循环。

  为尽量缓解意料外的变化所带来的冲击,巴以领导人至少到目前为止还是小心翼翼地试图维持脆弱的和平。15日特拉维夫发生袭击事件后,阿巴斯立刻发表声明,谴责暴力活动。在国外访问的沙龙则反复向外界重申,以色列愿意为和平作出“痛苦妥协”。在这种现状之下,能否摆脱“暴力循环”的深渊,既考验着巴以领导人的政治意愿和政治智慧,也呼唤着消除变数的实际行动。


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