人民网7月12日讯在伊拉克战争爆发前，美军方曾乐观地估计，推翻萨达姆后，只需驻扎不超过五万人马即可有效维持当地秩序并顺利监督当地开展各类政治和经济重建工作。令各方失望的是，尽管目前五角大楼已向伊拉克境内派驻了14。8万大军，但各类袭击活动依然层出不穷，且手法手变得愈加老练。有些专家因此悲观地认为，今后几年驻伊拉克美军需要的兵力数量不会有太多变化。此外，美军还必须在所谓的反恐怖战争中还要在120个国家投入37万多官兵。同时，20多万预备役人员也被频繁调动，结果导致美国三军现有兵力显得严重 不足，不少人马只能在世界各地疲于奔命“赶场”。

　　为解决上述矛盾，美国防部长拉姆斯菲尔德提出，美军要大力从后备力量中“吸收精华”，以便能“只用15天就做好一切战前准备”。在这位号称“鹰派头子”的老人近日专门为此事向美军参谋长联席会议主席和美陆海空三军负责人递交了备忘录。他要求手下积极从预备役中选拔“具有职业技术专长的人充实现役部队”，从而大大缩短现役部队准备战争需要的时间。如果上述建议得以落实，那么美军组织结构将发生巨大变化。目前，美海军和空军高层对拉姆斯菲尔德上述意见多持否定态度，认为如此兴师动众的改革方案将大幅提高军费。预备役军官也认为此举会导致很多预备役官兵从事同自己“毫不相干的工作”。

　　不过，拉姆斯菲尔德推进此事的决心很大，并将其称为“当前军队最紧急事务”，甚至要求有关方面在本月底前就必须拿出如何执行备忘录要求的计划来。在伊拉克战争前，拉姆斯菲尔德主张精兵作战，并数次驳回军方制定的大兵团作战计划，事实证明拉姆斯菲尔德要求的以较少兵力打赢伊拉克战争的要求是正确的。然而战后重建却让拉姆斯菲尔德的“特种兵主导一切”的如意算盘落空。尽管从科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争看，美军的伤亡人数很低，但仍存在陷入伊拉克无法脱身的危险，这促使拉姆斯菲尔德考虑，减少由预备役官兵承担的传统作战任务，将其充实到现役部队中，从而让军方在兵源上感觉更加游刃有余。

　　越南战争后，美国开始实行由现役和预备役两部分组成的全志愿兵制。由于这些所谓“平民士兵”在战争中同样发挥着不可替代的作用，这就让总统在使用战争手段时必须充分考虑民意，从那时起，现役美军的一些特定任务，如安全保卫、情报、交通、后勤就交给了预备役或国民警卫队去完成。在现有体制下，动员预备役时间约需一到三个月。接到命令后，上述“平民士兵”先要在美国本土接受紧急训练，然后才能被派到海外作战。五角大楼内分析人士指出，反恐战争将是长时间的作战，目前美军编制体系以及让官兵“打完仗就回家休息”的做法已完全不能适应今后战场的需要。

　　在“911”恐怖袭击事件发生前，拉姆斯菲尔德曾有意削减两个美军作战师(总共10个常备师)，但遭到陆军方的强烈反对。由于反恐怖战争导致美军战线拉长，拉姆斯菲尔德此后再也不提什么裁军计划。鉴于美军一般在战后还要在“占领区”负责重建家园工作，预备役中的民事专家、军警、情报人员成了现役美军急需的人员，否则让那些用惯了坦克大炮的官兵改行当警察实在是“大材小用”。如果落实拉姆斯菲尔德有关从预备役中选拔专才充实现役的建议，将既能解决缺兵问题，又能让美军具有“维和功能”，同时还可大幅度提高部队动员速度，可谓“一箭三雕”。(高轶军)