李英

　　冷战结束后，国际局势发生了深刻的变化，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体敏锐地把握时代发展的脉搏，从世界格局多极化、经济全球化以及中国国内状况的实际出发，深入思考中国的国家安全问题，提出和发展了“彻底摈弃冷战思维，建立适应时代要求的互信、互利、平等、合作的新型安全观”。认真学习领会这一科学的安全观，具有重要的 理论和实践意义。

　　从对冷战后的国际国内形势的科学分析中，以江泽民同志为核心的第三代领导集体对安全形势作出了如下判断。第一，和平与发展仍然是当今时代的主题，我国面临的国际环境依然是机遇大于挑战。第二，冷战后的世界并不安宁，不可盲目乐观。第三，加入世贸组织后使中国的经济安全问题更加突出，经济安全成为中国的首要目标。第三代领导集体正是根据上述国际国内安全形势的巨大变化，高瞻远瞩，确立了新的国家安全观。

　　首先，根据当前国际安全格局演化的基本趋势，第三代领导集体提出了综合安全观。第一，多元的安全目标。第三代领导集体在安全主体上强调人、国家和国际三个层次的完整统一。人的安全是重心；国家安全是实现人的安全和世界安全的载体和媒介；世界安全是国家安全的保证。正如江泽民同志指出的，“安全必须是各国的普遍安全。国家无论大小、贫富、强弱，都有享受安全的平等权利。如果广大发展中国家得不到安全，整个世界也就不可能安宁”。为此，要建立国家安全同世界安全的互动关系，从国际安全的大视野中审视国家安全，在国际安全的大格局中谋划国家安全。第二，多维的安全内容。江泽民同志强调，政治安全在国家安全利益中居最高地位，“根据本国的国情和自己的意愿选择社会制度和发展道路是各国人民的主权，也是最大的国家安全”；经济安全是国家安全的基础，“当前对每个国家来说，悠悠万事，唯经济发展为大。发展不但关乎各国国计民生，国家长治久安，也关系到世界的和平与安全”；科技进步是国家安全的重要支撑点；军事安全仍是国家安全的重要内容。第三代领导集体还认为恐怖主义、种族冲突、环境恶化、人口增长和公共卫生事件等问题是安全新课题，党的十六大报告首次指出“传统安全和非传统安全威胁的因素相互交织”。

　　党的第三代领导集体在处理国与国之间的关系时，坚持和平共处五项原则，强调国家安全的平等原则。江泽民强调指出，要积极推进世界多极化和国际政治民主化。推动世界多极化就是要推动世界各国、各地区平等竞争、互利合作、和平共处、共同繁荣。国际政治民主化就是各国的事情要由各国人民做主，国际上的事情要由各国平等协商，反对把实力优势、军事同盟和相同的社会制度和价值观作为构成安全的条件来进行“世界权力的再分配”，反对靠牺牲本国的安全利益来委屈求全，更反对把本国安全利益凌驾于别国之上。国家不论大小、强弱、贫富，都是国际社会的平等一员，不仅有权自主地决定本国事务，而且有权平等地参与决定国际事务。在国际事务中，只有遵循平等协商、友好合作的民主精神，才能有效地扩大各国的共识，深化共同利益，应对共同挑战，实现世界的和平、稳定和繁荣。

　　在实现国家安全的模式选择上，第三代领导集体主张建立共同安全模式。当前，经济全球化导致各国的经济依存关系不断加深，安全的“链接性”不断增大，正如江泽民同志指出的，“经济全球化趋势使各国经济的相互依存、相互影响日益加深。……全球化的经济需要全球性的合作。国际社会的所有成员应本着责任与风险共担的精神，共同维护世界经济的稳定与发展。”在社会发展上，“生态环境恶化、贫困失业、人口膨胀、疾病流行、毒品泛滥、国际犯罪猖獗，妇女儿童权益得不到保障等等，都是事关人类生存与发展的全球性问题。这些问题的逐步解决，不仅要靠各国自身的努力，还需要国际上的相互配合和密切合作”。基于此，第三代领导集体把合作安全作为实现国家安全的机制。江泽民同志强调，各国必须超越冷战思维，以全球利益为关注点，建立起维护相互安全的预防机制——合作安全。各国要以信任取代猜疑，以对话取代对抗，以和谈取代冲突，以人类共同安全取代联盟集团安全。只有这样才能跳出国家安全的困境。这种合作安全模式为实现世界安全和国家安全开辟了新的途径。

　　当今世界，国际竞争越来越表现为综合国力的竞争，因而国家安全已不再仅仅以军事或政治安全作为依托，而更多的是以综合安全为保证，各国在注重传统的领土完整、主权等安全的同时，进一步把眼光拓宽到经济安全、政治稳定、环境保护等方面，更加注重“综合安全”已成为世界各国的共识。第三代领导集体在探索国家安全新途径问题上认为，国家安全系数是一个复合变量，安全内涵的多重性决定了军事手段功能的有限性，只有运用综合手段才能捍卫国家安全，这就要把提高综合国力作为实现国家安全利益的主要途径。因而，第三代领导集体强调，提高综合国力的途径，一是必须坚持科技是第一生产力的思想；二是要继续深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，保持国内经济的稳定增长和经济秩序的良性运行；三是要继续深化政治、文化、社会等各个领域的改革，全面建设小康社会。与此同时，要加强国防现代化建设，坚持走有中国特色的精兵之路。江泽民同志指出，国防实力是综合国力的重要体现。为此，要依靠科技强军，把军事与国防安全纳入国家综合安全体系的战略之中，国防建设和经济建设要“两头兼顾、协调发展”。此外，第三代领导集体还强调要充分发挥联合国的作用。

　　从上述分析中可以看到，第三代领导集体的国家安全观突破了传统的安全观念，具有鲜明的时代特征，赋予了国家安全观新的内涵，是对国家安全思想的创新和发展。