一、兵器试验鉴定的有关方针

　　1、加快改革美国陆军在最新制定的计划中，拟大量削减试验鉴定费用，试验鉴定的基础设施费用将削减1.5亿美元，试验鉴定的采购费用将减少4.6亿美元。面临试验鉴定经费的大幅度削减，美国对陆军试验鉴定工作做了相应的改革，推出一系列新的举措，以适应国防部所强调的既快又便宜地采购武器的要求，也就是说，尽可能依靠少量的实际射击试验对武 器做出正确的评价。当前武器系统日益复杂，造价昂贵，一些新开发的小型导弹和子母弹装备有贵重的附属装置，这样采用实际飞行试验就要付出很高的费用，在当今美国试验费用削减的情况下，必须大力开发模拟和建模的应用。再者，计算机技术的迅速发展，软硬件的费用大幅度下降，计算机的处理能力不断上升，为开展模拟和建模技术的研究提供了有利的条件。因此，美国十分重视模拟和建模技术在兵器试验中的应用与开发。通过模拟的方法既能检验和评价武器的性能，又能达到大量节省试验费用的目的。比如，近来美国陆军试验与鉴定司令部为了减少导弹采购费用，改进试验质量，缩短试验时间开发出了虚拟试验场。他们在红石技术试验中心建造了模拟./试验验收设施。该设施的使用改变了过去在导弹采购中"先试飞后采购"的模式，明显减少了导弹的破坏性飞行试验或实际飞行试验的次数，同时提高批量生产导弹验收的可信度。这种模拟试验与实际射击试验的费用相比较，每年至少节省试验费用达500万美元，将来有可能每年节省1000万美元。90年代以来，美国国防部对试验鉴定工作提出许多新的具体要求，即向武器试验部门提出，加强对试验与鉴定工作的管理，减少重复工作。

　　2、具体研究课题

　　(1)军方早期参与试验；

　　(2)有效利用模拟和建模技术;

　　(3)在可能的情况下合并某些试验；

　　(4)综合考虑试验和训练设施的合理使用；

　　(5)应用先进的概念及技术演示。按照这些要求，陆军首先将研制阶段的试验鉴定工作和作战试验鉴定工作合并进行，进一步消除重复性的工作。此外在鉴定工作中要充分利用合同商的试验数据以及模拟建模过程中得到的原始数据，利用这些已有的数据对武器做出正确的鉴定，而无须再由鉴定人员做重复的试验来获得鉴定所需的数据。

　　3、推动机构改革90年代以来，为适应试验与鉴定政策的变化，美国陆军对试验与鉴定机构也做出了相应的调整，设立了两个试验机构，一个鉴定机构。遵照国会和作战支援条令的要求，陆军决定保持独立的作战试验活动。由设在弗吉尼亚州北部的作战试验与鉴定司令部负责作战试验任务，而由设在阿巴丁靶场内的试验鉴定局继续管理试验场，并实施管理研制试验任务。今后这两个司令部还将进一步缩编，而任务则还要扩充。预计在今后两年中，作战试验与鉴定司令部还将减员60人。因此每年可节省600万美元经费。鉴定机构与工作也有新的变化。传统的做法是由试验与鉴定局进行研制阶段的试验，所得的试验结果由研究鉴定人员、陆军装备系统分析局或试验与鉴定局的鉴定人员进行评价。研制试验鉴定得出结论后，再由作战试验与试验司令部的另一组鉴定人员以及来自作战试验司令部的人员再次进行鉴定。而现在则只由一个鉴定小组完成上述工作，从而大大减少了重复工作，提高了效率。预计在1999年，所有的陆军研制试验与作战试验的鉴定工作将归口到一个鉴定司令部--陆军鉴定司令部。该司令部由战场鉴定管理局和功能鉴定分析中心提供支援。鉴定工作成功合并的关键是形成军方单一的鉴定小组。这一小组将研制试验与作战试验的鉴定工作同步进行，形成单一的军方鉴定。此外，陆军还将设立鉴定分析中心，该中心推荐有关领域的鉴定专家，这些专家帮助鉴定小组进行独立的、公平的综合评价工作。鉴定工作的合并将不会对实际设计带来影响。试验鉴定司令部和耐久性、杀伤性分析局将继续进行绝大部分部件及系统的实际射击试验，有关鉴定工作保持同等水平。

　　二、对试验与鉴定工作的具体要求

　　(1)一个试用的武器系统。其目的是把试验和鉴定的权力还给陆军。

　　(2)采用单一的试验与鉴定程序把各种试验鉴定工作结合在一起，形成单一的程序。

　　(3)形成单一的试验、模拟、鉴定的主计划利用计算机技术优势加快采办程序。采用模拟技术试验和鉴定系统设计，而不用制造硬件样机。鼓励使用模拟方法代替花费较大的操作试验、发展试验和实弹射击。

　　(4)对各种系统采用螺旋式试验这一方法可节省软件试验时间和费用，特别是在所需求的性能没有立即达到时。

　　(5)在生产合同中减少批量抽样试验利用程序性能规定或过去的试验结果减少批量试验，但必须保证验收合格。

　　三、重新设计试验与鉴定方法1965年自美陆军实施采办改革以来，近期又推出的另一项举措是重新设计测试与鉴定方法。为加强合同商的测试，通常会进行研制、操作、实弹以及生产准备测试，而美陆军本身也有各项测试、再评估及模拟计划。这样，除耗费大量时间外，由于欠缺一致的协议，往往导致资金的浪费。例如，一位项目负责人可能为了降低测试次数而将较多的预算投入模拟计划，但后来发现测试次数实际并未减少。主要武器系统的测试通常需要耗时2至4年，近来，主管作战研究的美陆军部次长哈理士采取了一项措施。该措施极力强调综合测试与鉴定和仿真与模拟的作用。该项措施包含了单一整体性系统评估计划与模拟测试策略，以产生使用者所需的单一评估报告。此外，美陆军前任采办助理次长戴克也针对美陆军重点计划进行了发展测试。

　　四、先进概念技术演示美陆军采办改革的另一措施是加速"资源评选委员会"成员的学习进程。从美陆军"模拟、训练与仪器局对每个"资源评选委员会"成员所做的及时训练可看到该措施的成效。委员会成员在竞标商上交计划建议书的截止日前集合，并给予8小时的特定责任训练。此外，美模拟、训练与仪器局也已针对每个资源评选委员会的特点成立顾问组。采办时间可借助先进概念技术演示，以缩短采办程序达到节省的目标。典型的先进概念技术演示需2至4年的作业时间，在该时间内，以实际作战状况验证新技术，经过验证后的技术即可随时加入计划阶段。由于演示的目的是验证技术与作战构想，因此，正式的采办可在采办周期的后阶段展开。在许多项目中，在采办阶段直接进行小量生产也许是适宜的，因为此方法可在工程及生产发展阶段节省3至5年时间，并能缩短部署时间。根据主管研制与技术的美陆军助理次长米尔顿的引述，该新概念已成为美陆军科学与技术计划的主要部分。90年代末，美陆军除正在进行5个先进概念技术演示项目计划，还曾计划在1997财政年度推行另外3个项目计划。美陆军的防多管火箭弹演示工作已于1996年10月配合部署在美驻韩国第二步兵师。该师长表示："将新科技引进美陆军装备是未来的需要，用此方式，可提高士兵的战斗力，这是因为使用者能在采办初始阶段就有机会参与。总之，这项革新可迅速提高自动化战斗力"。另一个实例是反狙击计划的先进概念技术演示，此计划是于1996年亚特兰大奥运会部署的作战技术，主要是支援大会的安全工作。采办民用产品也可缩短采办程序。例如美陆军坦克车辆与武器局在将油料防护焊接装置的需求标准民用化后，即将采办周期大幅度缩减至40天以内。该焊接装置过去遵照军用规格生产，现考虑民用焊接装备可符合最低的需求标准后，即发出邀请书，于14天内完成合同商评选以及合同签定工作，并在25天内完成交货。位于麻州纳提克城的战士系统局期望成立一体化项目小组以及将民用规格运用在武器装备的采办改革之中，此举可以节约采办费3800万美元以上。五、虚拟样机与生产另一种可在设计及建造阶段有效缩减采办程序的方法是运用虚拟样机和生产。虚拟样机是通过交互作用模式和电脑模拟，快速产生样机。通过产品设计、发展和生产的相互协调，虚拟样机可达到并行工程的效果。而先进电脑模拟可以不须建造实体样机进行评估构想。虚拟样机可重复产生系统设计，取代昂贵的实体制造。虚拟样机可在系统发展阶段引用即时电脑分析方法，得到确实可生产且符合成本效益的系统设计。此外，虚拟样机也可使硬件设备在模拟战场环境中进行逼真的评估。举例如下：

　　1、美陆军坦克车辆与武器局运用虚拟生产程序使其新产品的设计能力更加有效，并展现了工业基础的柔性与敏捷性。布雷德利火力支援车上的灭火器转接盘的生产就是一个成功的实例。体现了来自不同领域人员组合的优点，在现代化模拟工具和模式的配合下，使得优质零件的生产与交货时间提前20%，并且节省8%的成本。

　　2、"十字军"火炮计划小组在系统发展中运用电脑模型与模拟技术，以便在软硬件完成研制前，虚拟样机可降低成本与风险。该小组在样机尚未完成组装前先使用"系统一级综合展示器"，综合展示器是一组模拟器和样机软硬件的展开装置，在样机建立之前，具有仿真性能的特点。

　　六、国防部计划减少武器试验机构根据国防部内部文件透露，美国计划对武器试验团体进行一次大规模的改组，考虑加强作战和评价局。负责采办和技术的国防部副部长雅克·甘斯勒提出下述举措：

　　1、取消帕特里夏·桑德斯局长领导的实验、系统工程和评价局；

　　2、在常设办事机构内削减7个职位；

　　3、将10多个职位划拨给菲利普·科伊利领导的作战和评价局；

　　4、重新分配汉斯·马克领导的国防研究和工程局内的另外15个职位，该局控制着大多数五角大楼的研究和发展项目。甘斯勒在一份未注明日期的草案备忘录上指出："不是全面的成比例减少，我试图强调那些可能和其他业务出现重复的领域，或者考虑那些业务集中的领域，实际上将加强这些领域的工作效率"。1999年5月5日，五角大楼的一位女发言人告诫道："正存在着许多备受关注的选择"。五角大楼外部的分析家则认为，该举措显然是针对国防部长科恩在国防改革研究所中掌握的7个职位。该研究所正在进行的一项重要工作是，改革和精简大规模的国防官僚主义现象。来自与实验团体相当熟悉的一条工业界方面的消息指出："改革给科恩裁减一些人员提供了机会。从机构的简洁来看，大概要下决心扫除官僚主义"。熟悉不同政见者意见的一位实验官员表示，那些提出改革措施的人愿意实施监督，而不愿意控制资金和进行管理工作。他进一步指出："不受法律界管辖的采办团体有意识地安排了作战试验和评价局长科伊尔的职位。这项举措将安排他负责重要的发展试验资源，主要是靶场和技术设施基地"。"建立作战试验和评价局最初是对与作战试验相关的主要武器系统履行监督职责，但是，目前已赋予它们对采办国防部范围内的使用的所有系统、不仅是重要系统的必要来源实施管理和提出预算的权限"。在草案备忘录上宣布了新的机构后，甘斯勒指明发展试验将仍旧在他的权限范围内。发展试验受法规控制。历史上，美国立法人一直密切注意着，在那些研制试验设备和评价试验结果的人们之间可能发生利益冲突，生产武器系统的合同商们经常对收集到的试验数据作出反应，国会在许多场合消除了立法人不希望暴露的利益冲突。工业界强调："作为采办改革采取的的支撑点，合同商们正在经历许多试验，同时，实验者们履行了监督职责"。由试验、系统工程和评价局长桑德斯负责过的联合试验和评价工作也依然将受甘斯勒控制。

　　资料来源：

　　1、《Defense News》1999.5.17. P.6

　　2、《Army》1997.83、《国防科技要闻》1993，9，31