人民网驻美国记者任毓骏

　　7月7日，美国总统布什启程前往非洲访问，他将以6天的时间，先后访问塞内加尔、南非、博茨瓦纳、乌干达和尼日利亚。这是布什入主白宫以来也是历史上共和党总统首次访问非洲。布什原计划今年元月间访问非洲，因准备攻打伊拉克，行程推迟。

　　推行美国式民主、自由和独立，打击国际恐怖主义是布什出访非洲的首要目的。他临行前表示，美国200多年前发表的《独立宣言》，“许下了对全人类的承诺”。布什说，“如果没有美国在全世界的积极参与，暴君们的野心将所向披靡，数以百万计人民将任凭恐怖分子摆布。由于美国介入，暴君有所畏惧，恐怖分子也有了顾忌。”布什说：“美国正在捍卫自己的国家安全，但对全世界肩负的责任更为重大。”他指出，美国希望世界上每个国家都得到自由。

　　据《纽约时报》日前披露，出于反恐需要，美国在非洲地区的军事动机已经开始展现，将在非洲大陆设立军事基地，扩大美军在非洲大陆的影响力。自去年年底开始已经有18000名美军士兵被派往吉布提地区用于在好望角地区进行反恐活动。到今年年底，美国将会在四个北非国家对其士兵进行军事训练。马格里布地区和非洲撒哈拉地区的阿拉伯国家将会是美国寻求建立新军事基地的重点地区。与此同时，五角大楼正在没法加强与摩洛哥与突尼斯的军事联系，还想在马里和阿尔及利亚设立军事基地，因为美国试图利用这些地方进行军事训练并随时打击恐怖主义组织。

　　是否派遣美国军队前往利比里亚去是布什目前面临的紧迫问题。由于历史渊源，美国和利比里亚有特殊关系。临行前，布什在白宫对新闻记者谈话的时候表示，他正在探讨一切办法来协助结束利比里亚战争，包括动用美国军队的可能性。布什政府的高级官员接连两天开会，衡量派遣美国军队去执行停火的风险。在会议中，国防官员提出各种方案，从根本不采取任何行动到派遣多达2000名维持和平人员到利比里亚去的主张都有。一位国防部官员称，目前在西班牙境内的一个基地里，已经有数十名美国海军陆战队人员做好准备，可以在美国驻利比里亚大使馆安全情况恶化的时候随时前往利比里亚。作为折衷方案，美国已派遣十几名军事专家前往利比里亚考察形势。

　　发展美国和非洲的贸易往来是布什这次访问的主要议题之一。非洲人口占世界人口总数的13%，但是贸易只占全球2%。2000年，美国国会批准了一项名为“非洲成长与机会法案”的立法，预计布什将强调该法案为非洲人向美国出售商品提供了便利。这项法案的主要内容之一是对很多非洲国家的制造商不再征收进口税。根据这项法案，美国去年从非洲进口了90亿美元的免关税商品，比前年增加了10%。

　　但要想达到美国“非洲成长与机会法案”所规定的免税优惠标准，非洲国家必须显示本国在发展市场经济和法治方面取得进展，并且实行有助于减少贫困、保障工人权利的经济政策。今年非洲有38个国家达到了这些标准。但批评人士说，由于标准苛刻，其中只有极少数国家真正受益于这一法案。一位专家说，美国在非洲的贸易政策最终都受到美国如何补贴本国农民的影响，美国每年为棉花种植商提供大约40亿美元的补贴，这比美国为非洲提供的援助高出很多。美国对本国农民提供的补贴，特别是在棉花和蔗糖作物方面提供补贴，对非洲经济的伤害超过了“非洲成长与机会法案”带来的好处。这次布什访问期间，尽管非洲领导人可能会向他提及这些问题，但分析人士预期，这次访问不会导致美国认真地重新评估对非洲的贸易政策。

　　布什说，下周他将带着美国人民的关怀到非洲五个国家访问。非洲大陆目前有3200万艾滋病患。美国国会刚于6月份通过一项总额为150亿美元援助非洲对抗艾滋病的五年计划。这是布什访非的“见面礼”。

　　布什人还未到南非，却已引起南非人民的抗议。原因之一是布什的行程中没有安排会晤曼德拉。自从1999年退休后，曼德拉现在每年仍会收到数千个组织或个人的邀请出席某些重要活动。但各国领导人访问南非，都会礼节性拜访这位德高望重的黑人政治家，从没有人打破这一惯例。布什这次把南非列为访问重点，在南非逗留时间最长，但行程中偏偏没安排拜访曼德拉。美国官方解释说，布什访问南非期间，曼德拉刚好不在国内，所以"无法安排"会晤。然而，曼德拉的发言人却表示，美方根本从没提出过有意拜访和要求安排。观察家指出，由于曼德拉不止一次强烈谴责美国对伊拉克动武的立场，并曾开玩笑地说，要跟老布什谈谈他儿子的“德性”。曼德拉还把英国首相布莱尔称为“美国外长”。因而，白宫发言人声称，“总统愿意把时间花在当权者身上”。

　　有评论指出，布什对非洲的访问除意在加强与非洲国家的双边关系之外，还将与各国领袖讨论促进中东和平“路线图”、与“非洲发展新伙伴关系”和一些非洲国家的局势。布什的访问成果如何，还须拭目以待。(人民网华盛顿7月6日电)