网管按语：本文是署名为“星神”的网友于6月16日发表在“海军论坛”里的论帖。

　　美国挟新军事革命成果铸就的新型军队，在21世纪初以迅雷不及掩耳之势连续赢得了两场战争的压倒性军事胜利。美军的胜利使世界各国纷纷又开始重新调整军事战略，同时亦开始重提新军事革命的重要作用。俄国如此、法德日亦如此，当然军事大国中国也不得不如此。因为，这些大国都清楚地知道：你不如此，就必然面临著国家利益难以维护、大国地位 岌岌可危，甚至有可能面临著像阿富汗和伊拉克军队那样全军覆没的危险。

　　有无北海潜艇事故海军变革势在必行

　　361艇事件、海军领导换人，只不过是触发中国军队进行全面军事大变革的导火索而已，并不足以为怪，但由此次换人的力度之大和范围之广的事实来看，这确实表明新一届领导班子坚定不移地走军事革命之路的决心和力度，同时这也是在向世界各国发出了一个明确的信号，即对于任何想与中国为敌和企图危害中国国家利益的国家和军队，中国和中国军队都有不畏强暴和战之必胜的决心和信心。

　　建立现代化的国防军是摆在中国新一任领导班子面前的当务之急。而承担了大部分维护国家海上利益的海军，却偏偏在美国海军在海湾每战必胜和中国领导层新旧更替的节骨眼上，发生了令世界军界哗然，令中国军界丢脸的内海无战事重大事故的嗥闻，对于中国老百姓而言，这样的海军与清末北洋海军又有什么区别？

　　显而易见，一旦海上有事，如此状态的中国海军北海舰队(其他舰队亦如此)，依然不是日本海军的对手，更不要说是美国海军了。而如果不在军事观念、军事思想、技术装备、海军战略战术上进行根本性变革，仅仅是撤去几个海军将领的职务，这并不能解决任何问题。大清海军开始的做法也是撤职，而未进行一系列的军事思想和战略战术上的变革，事实证明其作用仍然是微乎其微的。基于这样的考虑，我们认为，中国海军应首当其冲，进行具有战略意义的根本性的全面变革，即要“重建”一支新型的拥有新军事革命成果的现代化的中国海军。

　　海军变革关乎全局必须全面进行论证

　　对于中国而言，“国大、民众、兵多、人穷”，进行军事革命难度亦大，但值此全球军事革命不断深入的关头，你不革命，就没有话语权，就要事事听命于人，就要挨打受欺，最重要的一点，你的国家利益根本就无法维护。

　　实际上，美国在军事革命上也曾遭遇难题。里根当政时期，美国与前苏联之间的军事斗争正在较劲的时候，而美国海军兵多舰破(二次大战时期的舰艇居多)，人浮于事，特别由于其核潜艇之父黎可维将军在海军结党营私一手遮天，致使军令、政令不畅。为此里根任用年仅38岁的小约瑟?莱曼为海军部长，力求重建一支具有全面制海、制空和制陆权的600艘舰艇(15艘航母)的世界无敌的现代化的海军。虽然其难度极大，但莱曼克服重重困难硬是搬倒了黎可维，终于使美国海军走上了重建之路，其变革的难度和过程我们可以从其名著《制海权》一书进行全面了解。美国海军上个世纪80年代的军事变革对我国海军革命具有重要的借鋻意义。

　　实际上，我国海军在上个世纪80年中期以来，几乎与美国同时也开始了军事改革，由于各种原因至今仍无多大起色，特别是虽然在局部上有些成果，但在总体并无根本性的变化，仍然是一支近岸防御性的海军，其由“近岸”向“近海”的战略转变并没有完成，之所以导致这一现实的重要原因是缺乏科学论证和战略决策失误。所谓缺乏科学论证并不是指没有科学论证，而是光论证不行动。如虽然经论证提出了由近岸向近海防御战略转变的方案，但是实际上却没有根本性的战略行动去实施；所谓战略决策失误主要是指有决策而无执行和监督，如明知要进行战略转变，就必须首先要获取制空权和制海权，但在实际的战略执行上却没有这样的战略措施去保障。

　　出现这样的战略失误，是由于军队领导人在战略上还没有根本认识到海军在全军主导地位的作用。在当今世界上几乎任何一个军事大国都清楚地认识到，海军是唯一一个能够既制海、又制空、又制陆的现代军种，是一支既有空军职能(航空兵)、海军(舰艇兵)职能、陆军(陆战兵)职能和战略火箭军(战略战术导弹兵)职能的综合型的军队。此次伊拉克战争美国海军几乎是主导了这场战争，其中美国海军航空兵、陆战兵和战略导弹兵就发挥了决定性的作用，而其陆军和空军事实上几乎成了美国海军的跟班和附庸。美国海军之所以能够成为这样一支全能型的军队，这与美军在军事变革中海军始终走在全军的前列和首要位置是分不开的。正是因为海军是这样一支全能型的军队，所以只要海军的变革成功则就能够全面带动陆军、空军和战略导弹部队的全面变革的成功，反之则不能。如果中国要想进行军事变革，对海军变革的科学论证，是全军军事革命的立命之本，即重建海军就是要重建一支全能型的现代化中国海军，但这支海军兵不在多而在“精”。

　　那么如何实施海军变革呢？我认为，必须走“实施海军战略革命，重建现代化海军”的精兵之路。即首先要在思想上对海军实施一系列革命性的战略变革，其次才是在组织上和行动上采取一系列战略性的变革措施，在5至10年内将中国海军重建为一支基本上能与美、日海军相抗衡的现代化的海军。

　　海军变革思想为先

　　海军的战略变革是多方面的，综观世界各国海军的变革史，我们不难发现其战略变革主要包括以下几个方面：一是战略思想的变革，二是编制体制的变革，三是武器装备的变革，四是战略战术的变革。而中国海军如果实施军事变革也不外乎这几个方面。

　　具体变革应该是这样的：第一，要真正从思想上实施“由岸至海”防御的战略思想转变。第二，要真正在思想上认识到“精简机关、充实舰队”，理顺海军编制体制和指挥关系的重要战略意义。第三，要在思想上真正承认“科学技术出战门力”这一真理，全面提高对武器装备现代化和系列化的战略认识水平。第四，在思想上要真正认识到，现代化的海军需要适应现代化武器装备作战的战略战术与之相配合，千万不要再闹出“万船齐发，渡海作战”的战略笑话。总之，只有在思想上对上述战略问题进行全面的考量和在全军上下的思想深处首先发生“革命”，才是重建现代化海军的真正开始。

　　重建现代化的海军虽然困难不小，但是对于经历了二十多年改革开放的中国来说，目前还是有此能力的。但这种重建不是改良，而是要打破现有的海军体制和编制及其战略思想体系进行重建，其难度可想而知。然而，不用怀疑的是：思想是行动的先导，如果不能在思想上认识到重建是变革的结果而不是改良的结果的话，那建与不建都没有多大意义了。

　　只有全军在海军建设的战略思想上发生了变革的基础上，我们提出的如下重建中国海军的一些战略措施和方法才可能有意义。一是真正制订和实施“海上积极防御”的海军战略，确立“以近海进攻为主，以近岸防御为辅，海上进攻与岸上防御结合”的战略方针。二是在编制体制上将海军独立建设成为一支全能型的综合部队，直属军委指挥，主要担负维护国家利益的战略任务，军令政令分开，理顺编制体制，建立小机关大舰队的体制。三是淘汰旧武器装备，全面更新或改装原有武器装备，发展一两支既能制海又能制空和制陆的航母舰队(直升机航母也行)，加大近海进攻作战武器装备的科研和生产列装。四是推进军事理论研究，研究适应现代化海军作战的近海进攻和近岸防御的战略战术，并将其普及和深入到海军的作战和训练之中。

　　战略应突破第一岛链

　　综上所述，重建一支新型的现代化海军是不容易的。也许有人会问，美国海军在实行“由海向陆”的战略转变，而我军怎么才开始“由陆向海”的战略转变呢？我认为，这是两个国家不同的战略思想和国家利益决定的。对美国而言，两极格局解体后，其海上已经没有对手，主要威胁来自陆上，所以由海开始转陆。而对我国而言，目前的态势是，陆上问题已经基本解决，国家的主要威胁来自海上，如果不转则国家利益难以维护，所以这种转变的战略性质是不一样的，在进行海军重建时我们必须清醒的认识到这一点。而且在转变时不能仅看到第一岛链对我国的封锁，而应该看的更远如中太平洋、印度洋对我的约束等，即我之近海必须能够前出到中太平洋及印度洋，而不应仅仅看到台湾海峡的第一岛链，否则这一战略难以实现，重建海军也就会成为泡影。