新华网布鲁塞尔6月16日电(记者冯坚)近日在布鲁塞尔举行的北约国防部长会议，决定对北约军事指挥机构进行以精简为主要特征的重大改组，还决定加快组建北约快速反应部队。此次军事改革，无论从其广度或深度来看，在该军事集团54年历史上都是绝无仅有的。北约秘书长罗伯逊宣称，这次改革是“历史性的”，将产生一个“完成转型的新北约”。那么，北约为何要进行大规模的军事改革呢？

　　分析人士认为，北约决定进行大规模军事改革完全是出于其深层次的战略考虑。

　　首先，为了同美国的战略保持一致。北约军事改革计划是在北约“盟主”美国调整全球军事力量的背景下出台的，因此可以说是同美国的战略保持一致的体现。伊拉克战争后，美国根据新的国际安全形势，决定对部署在全球近千个军事基地的20多万兵力进行调整，通过缩小驻军规模、扩大部署范围、提高机动性等措施，实现其更有效地对付恐怖袭击的长远目标。美国是北约军事力量的主要提供者，因此美国的军事力量调整成为北约军事力量整合的主要动因。

　　第二，为了加强对欧洲安全的控制。作为北约“盟主”，美国对欧洲实施控制是其既定方针，符合自身的长远利益，因为美国要实现控制世界的战略目标，对欧洲的控制当然不可或缺。北约通过东扩和军事力量重新调整，就能够把它的触角伸向欧亚大陆的纵深地区，既可加强对中东欧的控制，又可对局势比较动荡、存在潜在安全威胁的中东和中亚地区进行威慑，并在必要时进行军事干预。北约一直是其“盟主”手中的工具，虽然伊拉克战争使北约内部矛盾浮出水面，美国与欧洲的一些传统盟国的关系出现了不小的裂痕，但北约作为“盟主”的工具的属性和“盟主”对欧洲控制的决心并没有因此而改变。

　　第三，为了进一步扩大军事干预范围和增强干预能力。北约成立之初是个军事防御组织，主要用于对付来自前苏联的军事威胁。随着冷战结束和主要战略对手的消失，北约进行了相应的战略调整，把阻止大规模地区冲突、打击恐怖主义和防止大规模杀伤性武器扩散作为主要战略目标。此次改革也是对1999年华盛顿首脑会议制订的新战略概念的进一步落实。北约当年没有经过联合国授权就对南斯拉夫这个主权国家采取军事行动，开辟了突破传统防区进行军事干预的危险先例，使其军事行动性质实现了从防御向干预的转变。“9·１1”事件后，对付恐怖主义成为北约的主要目标。去年11月召开的北约布拉格首脑会议决定成立北约快速反应部队，并把防务范围扩大到全球的任何一个角落。

　　北约此次军事改革，说到底是着眼于提高北约整体防务能力，扩大其军事干预范围和提高其干预能力。

　　应当看到，冷战结束后，欧洲安全格局发生了重大变化。美欧共同战略对手的消失使北约内部的凝聚力有所减弱。欧盟的崛起则使欧洲摆脱美国控制的愿望越来越强烈，但美国决不会允许失去对欧洲的控制，今后美国与欧洲之间的控制与反控制的斗争将会更加激烈。在目前新的安全形势下，欧洲国家之间以及欧美之间的关系已经或正在发生微妙变化，处于新的调整磨合期。然而，由于北约作为欧美安全纽带和美国推行其全球战略的工具的性质没有根本改变，北约此次军事改革对欧洲乃至更大地区的安全的影响不可低估。