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国际观察:美巴以峰会带来什么信号?

http://jczs.sina.com.cn 2003年6月5日 10:05 人民网

  人民网驻埃及记者徐平

  继埃及沙姆沙伊赫峰会之后的约旦亚喀巴峰会,虽然举行的时间、地点和出席者均有不同,但实际上这是不得已而分两次举行的阿拉伯、美国和以色列的峰会。如果说两个峰会有什么不同,那就是亚喀巴峰会的议题更集中在巴以争端上。

  亚喀巴峰会是本次布什总统中东之行、推动和平进程的一个高潮。它标志着由美国倡导的、四方会议机制联合提出的路线图中东和平计划正式启动。布什总统认为在萨达姆政权垮台后,中东应该有变化,和平的时机已经到来。

  亚喀巴峰会的形式稍有点复杂。布什总统首先分别与以色列总理沙龙和巴勒斯坦总理阿巴斯举行会晤,接着才是美巴以三国峰会,然后东道主约旦国王阿卜杜拉二世参加,最后举行记者招待会发布最后声明。这个复杂形式似乎预示了什么。据报道,为了顺利进行亚喀巴峰会,美国高官都早来打前站,并且努力协调,希望三国峰会后能够发表一个最后的联合声明。不过通过约旦电视台的直播,人们发现最后参加峰会的三国领导人,都各自阐明了各方的立场。加上东道主约旦国王阿卜杜拉二世,实际最后发言的总共是四人。这似乎又预示了什么。不过无论如何,巴勒斯坦和以色列两位总理都表示接受路线图计划,重申了实现和平的决心,而且相互承认对方的生存权和安全。这是中东和平进程的一大进步,也是布什政府的一大成功。

  但是各方宣读自已的声明,也说明他们并未达成一致。沙龙在欢迎巴以恢复和谈、争取建立两个和平共存的国家的同时,强调以色列国家和人民的安全是第一位的,他不会对恐怖妥协。沙龙承诺立即开始拆除未经允许而建在西岸和加沙地带的犹太定居点,还对巴勒斯坦人要求在加沙和西岸拥有自已的成片整块土地的重要性表示理解,并将努力恢复巴勒斯坦人的正常生活。他说与民主的巴勒斯坦国共存符合以色列的利益。

  阿巴斯承认军事行动不可能解决巴以问题,他谴责恐怖主义,拒绝任何形式的暴力活动,并承诺巴勒斯坦人将会尽全力来结束被称为“起义”的斗争,还呼吁在任何地方都不对以色列人使用暴力。与此同时,阿巴斯也要求以色列结束占领,结束巴勒斯坦人的苦难,作为建立一个巴勒斯坦国的基础。

  布什总统认为峰会取得了重要进展,他期盼各方都能信守诺言。美国总统认为巴勒斯坦有权建立自已的独立国家,但它又必须停止暴力。而以色列要想和平地解决问题,也必须要处理好犹太人定居点问题。布什还表示圣地必须由巴勒斯坦和以色列共同分享。他重申巴以通往和平的道路是艰难的,但是前面没有别的道路可走。美国总统强调必须给以色列人安全,使之成为一个有活力的犹太国家;并呼吁阿拉伯国家不给巴勒斯坦极端组织以支持。

  眼下似乎巴勒斯坦极端组织成了问题的一个关键。阿巴斯不希望用武力来对付国内的极端组织,并对与他们达成一项和解颇有信心。以色列希望一劳永逸,阿巴斯政府公开向极端组织宣战,而不是巴勒斯坦当局为结束暴力而进行的努力。但是就在峰会结束后,巴勒斯坦激进组织哈马斯和杰哈行就发表声明表示,他们绝不会放下武器,将继续进行武装的反以占领,直至解放最后一寸巴勒斯坦土地。

  早在布什总统访问中东之前,白宫官员就劝大家不要对三国峰会寄以太大的期望。因为布什很清楚中东和平进程将是一个很长的、需要认真参与的过程。但是现在的时机对巴以双方来说都是一个新的机会,所以布什总统此次中东之行就是打算充分利用这个机会,让阿以各方一起来推动中东和平“路线图”。

  如果以这个目标来衡量布什总统参加的两个峰会,那么可以说美国总统不虚此行。但是布什总统在继续处理中东问题的时候必须明白一点,那就是目前的路线图计划并非完美无缺,或者直白说它本身就有缺陷。因此“按路线图行事,巴以信守自己的承诺,担负起自己的责任和义务”,中东问题未必就能解决。(人民网开罗6月4日电)


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