利剑斩断跨国走私魔爪——昆明海关破获特大跨国轮胎走私案件纪实

　　新华社记者李舒

　　"有大量轮胎从西双版纳地区陆路边境便捷通道走私入境，并销往昆明、广西等地。"2002年10月，一个举报电话打进了昆明海关缉私局。通过 对昆明市场和滇桂运输通道进行的调查，昆明海关缉私人员发现确有大量进口轮胎在市场上销售。缉私局立即成立了专项工作组，兵分三路，赴版纳、昆明、广西展开调查。

　　很快，一个跨越泰、老、缅、中4国，跨省区、跨关区、有策划、有预谋、有组织的特大走私犯罪团伙浮出水面……

　　瞒骗海关打造跨国走私走廊

　　陶双杰是人和集团下属伟信公司的老总，2000年人和集团金融诈骗案案发后，他没有吸取教训，反而找到集团下属的报关公司老总刘更生和袁庆，共同策划走私活动。他们认为：汽车轮胎仅进口关税一项就超过30%，利润高达70%，要干就干这宗"生意"。

　　为了掩护走私行为，2001年，陶双杰等与云南省多家进出口公司签订了轮胎的进口联营合同，申请了5200只汽车轮胎的进口许可证。2002年，他们用同样方法申请了4000只轮胎的进口许可证。

　　汽车轮胎供货商金某是泰国的"轮胎大王"，拥有泰国生产的"好依诺""米其林"等多个品牌的轮胎。通过金钱开路，袁庆认识了金某，成为金某在中国的代理商。

　　金某将走私轮胎从泰国的清盛码头装船后向老挝进发，最后到达缅甸梭累港。距离梭累港不远是勐海县曼秀村，村民在不知情的情况下被走私集团利用，帮助陶双杰把境外的轮胎运进来，村民岩拉还提供自己的家用来放轮胎。

　　陶双杰等在国界附近的山头上，租了一个农场的仓库。梭累港的轮胎先转移至仓库，小部分通过报关入境，大部分骗过边检人员，零散地运至岩拉等人家中，积少成多后与报关入境的轮胎汇合。

　　运送轮胎的时候，为应付海关检查，袁庆将少量的报关单复印后交给大车驾驶员，由刘更生开着轿车在前面探路望风，一旦遇到海关人员，就电话通知后面的车辆停运，袁庆驾车在后面护送。即使被抓住一两辆车，袁庆也可以很快将原始报关单据送来应付检查。

　　就这样，一条从泰国开始，途经老挝、缅甸，从西双版纳边境进入我国，又向昆明、南宁等地扩散的轮胎走私走廊形成了。

　　疯狂贩私构建跨省销售网络

　　走私通道打通后，犯罪嫌疑人开始寻找代理商，构建销售网络。

　　姚日金是昆明市官渡区仄联轮胎贸易经营部的负责人，2001年初，他成为走私集团在昆明的总代理，不但大量购买销售走私轮胎，还将走私轮胎转卖给远在广西的周洪。

　　周洪是广西的轮胎老板，几乎垄断了广西的进口轮胎市场。在姚日金的介绍下，周洪成为走私轮胎在广西地区的销售总代理，并跟随袁庆等人到景洪考察。尽管意识到这是走私贩私行为，周洪还是与这个团伙建立了密切联系，把袁庆等奉为财神。

　　昆明海关缉私局侦察员发现，运私车辆从景洪出发，途经思茅、开远、文山进入广西境内，沿途有不少轮胎零售商成为走私轮胎的销售网点。运往广西的走私轮胎往往沿路卸货，有时运私车辆还没到达最终目的地，走私轮胎已被抢购一空。

　　与此同时，袁庆拿出大笔资金以梁志平的名义注册了"景洪新达轮胎门市"，零星销售走私轮胎。至此，形成了以景洪、昆明、广西为据点、沿途零售的走私轮胎销售网络。

　　像"米其林"牌的走私轮胎，市场价格比同类国产轮胎低500元左右，严重冲击了云南、广西两地的轮胎市场，导致合法商户无法经营，走私轮胎几乎垄断了市场。高额暴利刺激了这个集团的走私欲望，高峰时期每个月都有数千只轮胎走私入境。

　　随着走私轮胎的市场份额逐步增大，走私集团逐渐形成了分工明确、组织严密，集境外供货、境内伪报价格、绕越关卡，储藏、运输、销售一条龙的走私网络。为逃避法律制裁，袁庆每发完一批轮胎，双方对完账、结算完毕后，就将相应的账册、单据销毁，致使大量走私轮胎案发后无法认定。

　　抓捕嫌犯案件发人深思

　　面对极端狡猾的犯罪嫌疑人，为掌握第一手的犯罪证据，昆明海关缉私局侦察员对犯罪嫌疑人进行了长达1个月的跟踪调查，查清了走私线路、贩私网络、运私方式、藏私窝点和走私数量，取得了大量证据。

　　2002年11月，泰国的轮胎大王金某带领泰国轮胎生产厂家到昆明考察，昆明海关缉私局获悉境内犯罪嫌疑人将会露面。见抓捕时机成熟，三个侦察组同时行动，一举抓获了犯罪嫌疑人袁庆、杨志平等，在突击审讯后，后台老板陶双杰、刘更生也先后浮出水面。2002年11月30日，涉案的8名犯罪嫌疑人全部落网。从他们的办公场所和家里搜出账本、对账单等零散的犯罪证据，境内外仓库中还储存有6000多只轮胎。

　　经昆明海关缉私局侦查核实，这起特大跨国走私案，涉嫌偷逃税额1000余万元，涉案金额4700余万元，而且由于许多至关重要的证据被毁，这个数字还只是冰山之一角。

　　缉私人员认为，这一特大跨国走私案件暴露出的一些问题发人深思：

　　反思之一：相关行政执法部门缺乏长效联动机制。海关缉私局在侦查中发现，2001年工商部门曾经查处过轮胎市场的贩私行为，并进行了查处，但由于缺乏有效的联动机制，导致走私团伙的走私行为又持续了2年之久。

　　反思之二：进出口配额制度暴露弊端。为掩护走私活动，该走私团伙以少量报关轮胎隐藏大量走私轮胎，犯罪嫌疑人曾多次向许多单位购买过轮胎进口指标，从20世纪80年代延续至今的外贸进口配额制暴露出明显的弊端。

　　反思之三：人民群众缺乏法律常识，成为运私贩私的帮凶。在偏远的曼秀村，许多村民认为贩运轮胎是正常的贸易，甚至成为小村寨的一项大产业。

　　目前，此案已移送昆明市检察院，准备依法提起公诉。