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俄欧今秋举行第12届峰会 “大欧洲”引人关注

http://jczs.sina.com.cn 2003年6月3日 11:12 华夏时报

  5月31日在圣彼得堡举行的第11届“欧盟-俄罗斯”首脑会议,进一步密切了欧盟与俄罗斯的关系。即将于今年秋天在罗马举行的第12届俄欧罗马首脑会议上,欧盟与俄罗斯很可能就分阶段实现双方互免签证制度问题达成一致,推倒分隔欧洲的“柏林墙”。欧洲与俄罗斯的关系走向引起世人的关注,欧洲会不会接纳俄罗斯实现合二为一的“大欧洲”梦想,使世界格局中的两极变为一极?

  戴高乐的预言与“大欧洲”梦想

  亚欧基金会执行主席,著名国际法专家许通美教授在谈及21世纪世界格局走向时,认为未来国际格局存在着4种可能性:单极世界——美国,两极世界——美国、联合的欧洲,三极世界——美国、欧洲、东亚,多极世界——美、欧、中、俄。在这四种格局里面,有两种都有欧盟,可见欧盟在国际事务中的重要性。那么,欧盟在扩大之后,会不会把俄罗斯也容纳进去,由欧洲与俄罗斯两极,变成包含俄罗斯在内的“大欧洲”一极?

  “大欧洲”的概念由来已久。1713年,法国人圣·皮埃尔在《争取欧洲永远和平方案》中最早提出了建立“欧洲邦联”的构想,皮埃尔主张所有的欧洲国家缔结一个永久的盟约,制定并服从共同的法律,组建武装部队来保证盟约及法律的贯彻执行。第一次世界大战带来的痛苦,给欧洲联合的思想注入了新的动力。1925年,时任法国总理的赫里欧明确表示:“我的最大愿望就是有一天能看到欧洲合众国的出现。”1929年,法国外长白里安向德国政府建议成立“欧洲联邦”,也就是欧洲主权国家的联盟,取消关税、建立共同市场。第二次世界大战带来的深重灾难,使人们认识到只有欧洲的统一,才能彻底解决欧洲之间的矛盾,根绝可能引发战争的因素。1946年,英国首相丘吉尔大胆提出,欧洲国家需要建立起“某种类似于欧洲合众国的东西”。

  1959年,法国总统戴高乐在一个有关欧洲前途的著名讲话中,提出了一个令现在的人瞠目的预言。他说:“要使欧洲成为大欧洲,必须有一个重大的变化:首先苏联不再是现在这样的苏联,而成为俄国……这个提法只是一种历史的预见。”戴高乐的这个预见竟然成为现实,苏联的确已经解体成为俄罗斯。

  欧洲一体化进程是20世纪世界史中一个非常重要的组成部分。从1950年“舒曼计划”开始到1993年“欧洲联盟”的成立,欧洲联盟已走过半个世纪的历程。欧洲的联合给欧洲带来了稳定与和平,使分散的欧洲各国在国际事务中有了更大的发言权,成为世界格局中的重要一极。

  是联合还是融为一体

  联合起来的欧洲而且正在逐步扩大的欧洲,给俄罗斯带来了无穷的遐想。许多人认为,是欧盟而不是俄罗斯成为了抑制超级大国霸权野心和强权政治膨胀的首要力量,欧盟作为一个有相当综合实力的政治经济实体,已成为国际政治经济社会中一种不可缺少的平衡力量。于是,俄罗斯开始迈出了融入欧洲的步伐。先是戈尔巴乔夫提出了“全欧大厦”的设想,接着叶利钦在1997年提出俄罗斯要加入欧盟,俄罗斯总统普京则为俄罗斯融入欧洲加进了很多实质性的内容。

  从欧盟方面来看,美国极力强化其在欧洲的主导地位,使美欧在贸易、欧洲独立防务等问题上分歧和摩擦日益增多。欧盟在经济实力上与美国相差无几,但在军事上欧盟成员国军力之和,仅相当于美国的十分之一。这使得欧盟与美国在诸多争执之中往往底气不足。而伊拉克战争则向法、德等老欧洲国家敲响了警钟。以至于欧盟委员会主席普罗迪在讲话中称:“如果欧盟希望在国际舞台发挥更有效和更积极的作用,就必须拥有更有效的防务……”美国在国际事务中越来越独断专行的单边主义作风,促使欧盟和北约大多数国家在涉及欧洲大陆自身安全时,更坚定了提高共同安全与防务一体化程度的决心,也在客观上促进了它与俄罗斯的联合。

  但是,就目前的国际局势而言,欧洲与俄罗斯的关系只能是联合而非完全融合为一体的“大欧洲”。首先,毕竟俄罗斯太大了。如果欧盟完全接纳俄罗斯,与俄罗斯合为“大欧洲”,将会打破两个平衡:欧盟内部的平衡和世界格局的平衡。前一个结局是欧盟忌讳的,后一个结局则是欧盟比较顾虑的。其次,俄罗斯虽然在重新融入西方文明的进程中,做出了很多努力,但这个庞大的国家依然充满了变数和不确定性。

  另外,欧盟正在实现最大的一次扩张计划。在2002年12月13日的哥本哈根欧盟首脑会议上,欧盟15国完成了与波兰﹑匈牙利等10个中东欧候选国的入盟谈判,它们将于2004年5月1日起成为欧盟正式成员国。这意味着欧盟的边界将在明年从15国扩大到25国,人口将相应增加8千万左右,达到4.5亿,其GDP将占世界总产值的三分之一强,经济总量将超过美国。而且,欧盟还会进一步向东扩展,使欧盟在世界经济中的整体地位得到进一步的提高。没有俄罗斯的融入,欧洲照样可以成为“大欧洲”,所以今后俄罗斯与欧盟的关系只能是联合,而不可能完全融为一体,它们依然是世界格局中的两极而不是一极。至于双方在联合过程中能够走多远,则取决于两者互相需要的程度和两者与美国的关系。(时寒冰)


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