[美国核军控研究所网站2003年5月25日报道]经过一场艰苦和有历史意义的辩论之后，国会上星期通过了布什政府有争议的关于发展新型低当量核武器的提案，这是1993年禁止发展小型核武器国家政策的逆转，以下是对其背景、动因和推动力进行仔细的分析。

　　一、背景

　　尽管布什政府极力推动发展低当量核武器来对付坚固的地下掩体和藏于其中的生化武器，但有两个关键因素不容忽视：一是美国仍储存有大量的低当量核武器，根据《原子科学家公报》公布的消息，虽然老布什政府时期已经退役了数千件小当量核武器，但2003年美国还保留着300枚"战斧"潜射巡航核弹和1120枚B61-3/4/10型核炮弹。二是军方并没有发展小型核武器的请求。军方投资的重点是对其包括导弹、潜艇和轰炸机在内的战略核力量进行升级改造。

　　二、动因

　　动因之一是重振国防工业体系。关于布什政府提议的真正目的，大多数共和党和民主党议员都有相同的看法，认为真正的动机不仅是美国需要发展何种类型核武的问题，更重要的是在一超独霸、已经拥有庞大核武库和正在试图消除其它国家大规模杀伤性武器的新世纪里，美国将维持一个什么样的核工业体系的问题。几位民主党议员认为，总统的提案之所以引起震动，是因为"它所涉及的问题要比仅仅生产几枚核武器要复杂得多"。

　　动因之二是提高武器设计能力。布什政府认为，虽然在核武器硬件方面已经投资了不少，但是对保持武器设计工作的繁忙运转来说还是不够的，也不能保证核武器实验室能培养出从事先进概念核武器设计的足够的科学家。所以在总共4000亿美元的年度预算中，有60亿投向了三大实验室的先进概念小组，该小组的主要任务就是保持科学家的设计能力。

　　三、推动力

　　重开低当量核武器的研发工作是由布什政府内的文职政策制定者和一些国会共和党议员推动的，而不是军方。民主党参议员哈维说，"我们需要告诉军方什么是可能的，即使他们还没有提出需求"。除此之外，科学家和武器实验室官员也是一股强大的推动力，因为随着冷战的结束，美国武器实验室的任务从设计转为现存核弹头的"储存工作"而新的项目将提供有挑战性的工作并且会扩大今后几年的预算支出。

　　(中国国防科技信息中心)