中新网5月21日电据英国《泰晤士报》报道，为尽快通过取消对伊制裁的决议，美国近期采取了一系列退让举措，并且暗示有可能让联合国核查人员重返伊拉克。

　　英国、西班牙和美国已联合通过了一份修正决议草案，加强了联合国在战后伊拉克重建问题上的权力，旨在赢得法国、俄罗斯和其他联合国安理会成员国的支持解除对伊制裁。该项修正案有意加强了联合国向伊拉克派遣特使的权力，增强了国际社会对伊拉克原油销售 的监督权限。这是伊战后美国首次暗示可能接受联合国核查人员在处理伊拉克问题上所承担的角色。在这一问题上，美国与英国存在较大分歧，英国一直主张接受联合国在对伊问题上的关键作用。

　　在新拟订的联合国决议中，规定对伊拉克做出最后裁决之前，由来自国际原子能机构和联合国监核会的核查员负责核实有关伊拉克存储大规模杀伤性武器的问题。而战前美国官员曾对这项提议表示极度不满，明确反对联合国核查人员重返伊拉克。

　　值得注意的是，这项最新提议并没有就同意联合国调查员返回伊拉克的问题做出明确让步，仅仅提出有这种可能性而已。尽管如此，此项微小的变化依然反映出英国政府的胜利，英国一直想劝说布什政府允许联合国核查人员重返伊拉克。

　　新议案还对联合国特使的政治角色做出更为明确的界定，现在被称作"特派代表"而非单纯的"特派协调员"。许多安理会成员国非常关注这一问题，担心联合国特使极有可能被变为从属角色。而新的议案则明确宣称联合国的伊拉克特使担负着"独立的角色与责任"。这些责任包括了"与行政当局、与伊拉克人民和其他国际、地区性政府机构的人员通力合作，并引导伊拉克重组政权的工作。"此外，国际社会监管伊拉克原油销售的权力也得到加强，由最初的"顾问"角色强化为"顾问和监督"。该议案还提议英国和美国将阶段性地向安理会报告工作进展。

　　绝大多数安理会成员国对于该项议案的变化并未做出迅速的回应，尽管英国非常希望能够在理事会上达成一致性的结果，但是就目前的情况而言不太可能实现，叙利亚已经明确表示了支持的态度，而法国和俄国目前态度仍不明确。(春风)