中新网5月20日电第56届世界卫生大会19日上午在日内瓦万国宫开幕。中国代表团团长、国务院副总理兼卫生部长吴仪就所谓涉台提案多次发言。以下是二次发言全文：

　　中国代表团团长、国务院副总理兼卫生部长吴仪在第56届世界卫生大会审议涉台提案时的发言

　　主席先生：

　　祝贺你就任本届卫生大会主席，相信在你的卓越领导下，本届大会一定能取得成功。

　　主席先生，同事们，

　　WHO作为联合国的专门机构，肩负着促进各国社会发展和进步的崇高使命。卫生大会作为WHO的最高权力机构，代表着各国人民对美好、健康生活的向往和追求。与会代表来自世界各地，心中都怀着一个良好的愿望，那就是通过我们的共同努力，为全世界人民营造一个卫生、健康的环境，使大家安居乐业，幸福安康。

　　令人遗憾的是，少数国家不顾《联合国宪章》和本组织的宗旨、原则和法律规定，不顾绝大多数国家的意愿和全世界人民正在抗击各种疾病所作的努力，在这个神圣殿堂内再次提出涉台提案，再次上演一出并不光彩的闹剧。

　　我愿严正指出，邀请台湾参与WHO于法不符，于理不容，于情不合。中国政府坚决反对任何类似提案。在此，我愿着重谈以下几个问题：

　　一、允许主权国家的一个地区或省份参与政府间国际组织没有法律依据。

　　1971年第26届联大通过的第2758号决议和1972年WHO第25届大会通过的WHA25.1号决议，已从政治、法律、程序上公正、彻底、全面地解决了中国在联合国及包括WHO在内的联合国专门机构中的代表权问题。这两个决议具有永久法律效力。作为中国的一个省，台湾根本没有资格成为WHO的会员或准会员，也无资格以观察员身份参与WHO的活动。

　　尊重国家主权和领土完整是《联合国宪章》的重要原则，为世界各国所珍视。中国在处理国际关系中一贯恪守这一原则，我们希望其他国家在台湾问题上也能遵行该原则。台湾问题属于中国内政，只能由海峡两岸的中国人民通过协商解决，任何外国都无权插手或干涉。少数国家的所作所为，实际上是鼓动在国际上制造“两个中国”、“一中一台”。这种做法是对中国主权和领土完整的侵害，是对中国内政的干涉，也是对WHO准则的破坏。中国政府和人民坚决反对。

　　二、邀请台湾以“卫生实体”或非政府组织名义参与WHO没有任何法理上和实践上的依据。

　　台湾当局及提案国挖空心思，抛出所谓“卫生实体”的说法。众所周知，WHO是主权国家参加的联合国机构，不是由所谓“卫生实体”组成的。WHO《组织法》里根本没有什么“卫生实体”的概念，过去50多年的实践也从未出现过什么“卫生实体”。

　　国家需要法治，世界需要秩序，国际组织也必须依照章程办事。根据WHO《组织法》和《WHO与非政府组织的关系准则》的有关规定，台湾非政府组织参与WHO的任何活动，只能在中国中央政府的同意和安排下进行。我愿重申，我们欢迎台湾医疗卫生技术人员参加中国代表团出席世界卫生大会。

　　三、不存在台湾不参与WHO就无法抗击SARS的问题。

　　台湾同胞是中华民族大家庭的组成部分。中国中央政府非常关心台湾人民的生命安全和健康问题，一直积极促进两岸在卫生领域的交流与合作。两岸卫生界每年数百起团组和数千人次交往的事实就足以说明，台湾的健康和卫生没有被忽视，台湾获得卫生信息的渠道是畅通的。

　　两岸发生SARS疫情后，中国中央政府十分关心，有关部门迅速采取了一系列措施，加强两岸信息交流和技术合作。我们多次表示，愿意向台湾提供一切可能的帮助，也愿意与台湾方面共商对策，共同抗击疫情。除通过医学专业机构向台湾同行传递有关SARS疫情、防治技术和政策方面的信息外，我们还邀请台湾专业人员来大陆广州、北京实地考察SARS疫情防治工作。4月下旬，中国大陆有关医疗卫生团体组织与台湾有关卫生团体召开了“海峡两岸预防控制SARS学术研讨会”，台湾医疗卫生专家出席。5月9日，两岸以电视电话形式联合举办SARS研讨会，北京、广东、台湾三地专家参加了会议。大陆与台湾的同行一起探讨了有关防疫的学术问题，取得了很好的效果。中国疾病预防控制中心还向台湾有关防病部门提供了SARS检测试剂。

　　对于台湾在疫病防治方面希望得到更多的外来帮助，中央政府愿意积极考虑。不久前，中国中央政府同意WHO派专家赴台考察SARS疫情，后又同意台的医学专家出席WHO将于今年6月举行的SARS全球科学会议。我们还多次表示，如果台湾方面需要WHO提供技术援助，只要向中国中央政府提出来，我们同样会予以积极考虑。

　　主席先生，

　　今天，面对SARS这一突如其来的灾害，中国政府和人民正万众一心，众志成城，全力救治患者、防控疫情。中国政府和领导人始终将包括台湾同胞在内的全国人民的身体健康和生命安全放在第一位，已经采取一系列果断措施，并正在取得成效。我们真诚地感谢国际社会给予我们的大力支持，也殷切希望与国际社会加强合作。“有志者，事竟成。”我相信，只要我们携手同心，SARS一定会被人类战胜。

　　主席先生，

　　本届大会还有很多重大议题等待我们去审议。在疾病流行的今天，还有很多艰巨任务等待我们去完成。我再次呼吁各成员国支持总务委员会不将涉台提案列入大会临时议程的建议。我相信，为了正义，为了共同的事业，各位代表将做出明智的抉择。

　　谢谢主席。

　　中国代表团团长、国务院副总理兼卫生部长吴仪在第56届世界卫生大会总务委员会审议涉台提案的发言

　　主席先生：

　　我是怀着特殊心情来日内瓦出席世界卫生大会的。正如你所知道的，中国及全世界正处于一个特殊时期。为了人民的健康和生命安全，我们正在打一场SARS战役。SARS是一场突如其来的灾害，是世界各国面临的共同威胁。作为处理全球卫生健康事务的机构，此时此刻，世界卫生大会应该将宝贵的时间用在探索如何有效抗击SARS、如何确保我们的生存环境等重大问题上。这是全世界人民对我们的期待。

　　然而，不该发生的一幕还是出现了。少数国家不顾连续六年来总务委员会及卫生大会的决定，再次提出所谓邀请台湾以观察员身份参与世界卫生大会的提案。这不能不说是一个巨大的遗憾。我愿严正声明，中国政府坚决反对将这一提案列入大会临时议程。我还愿强调三点：

　　一、台湾当局和少数国家宣称台湾因为未能加入WHO影响了防治SARS，这完全违背事实。海峡两岸中国人民根连根、心连心。台湾发生SARS疫情后，中国中央政府十分关心，迅速采取了一系列加强两岸交流与合作的措施。除通过医学专业机构向台湾同行传送有关SARS疫情、防治技术和政策方面的信息外，我们邀请台湾专业人员来大陆的广州和北京实地考察SARS防治工作。4月下旬，中国大陆有关医疗卫生团体组织与台湾有关卫生团体召开了“海峡两岸预防控制SARS学术研讨会”，台湾医疗卫生专家出席。5月9日，两岸以电视电话形式联合举办SARS研讨会，北京、广东、台湾三地专家参加了会议。大陆与台湾的同行一起探讨了有关防疫的学术问题，取得了很好的效果。中国疾病预防控制中心还向台湾有关防病部门提供了SARS检测试剂。中国红十字会还向台湾红十字会提出向台湾捐赠防治SARS的医用物资。

　　与此同时，中国中央政府同意WHO派专家赴台考察SARS疫情，同意台湾医学专家出席WHO将于6月举行的SARS全球科学会议。两岸同胞，血浓于水。我们多次表示，如果台湾方面还需要WHO的其它信息和技术援助，只要向中央政府提出，我们一定会积极考虑。

　　然而，正当海峡两岸医务专家为防治SARS携手合作之际，台湾当局却把SARS作为搞分裂活动的政治工具，以金钱为诱饵，鼓动少数国家为其参与世界卫生大会摇旗呐喊。它们的根本目的并不在于发展卫生事业，而是在国际上制造“两个中国”、“一中一台”。这种乘人之危的做法是极不道德，也是很不明智的。台湾当局的政治图谋六年来均告失败，今年也不会得逞。

　　二、WHO是一个只有主权国家才能参与的联合国专门机构，台湾参与世界卫生大会没有任何法律依据。1971年第26届联合国大会第2758号决议、1972年第25届世界卫生大会WHA25.1号决议，在政治、法律和程序上彻底解决了中国在联合国和WHO中的代表权问题。根据WHO的《组织法》和卫生大会的《议事规则》，台湾作为中国的一个省，没有资格作为会员或准会员加入WHO，也没有资格以观察员身份参与卫生大会。

　　台湾企图以所谓“卫生实体”名义参与WHO，是站不住脚的。WHO《组织法》及其它任何法律文件根本没有所谓“卫生实体”的概念。WHO五十多年的实践中也从未出现过所谓的“卫生实体”。

　　根据WHO《组织法》、《WHO与非政府组织的关系准则》等规定，邀请任何国家的非政府组织参与卫生大会时，必须首先征得该国中央政府同意并应与联合国大会和经济与社会理事会的有关决议一致。台湾作为中国的一个省，不管如何变换名称，都显然不符合这一要求。

　　我重申，我们欢迎台湾医疗卫生技术人员参加中国代表团出席世界卫生大会。

　　三、国际卫生领域的合作必须建立在尊重国家主权和领土完整基础上。尊重国家主权和领土完整是《联合国宪章》的重要原则。中国重视国际卫生领域的合作，奉行在国际合作中尊重他国主权和领土完整的原则。我们希望其他国家也能如此。尊重别人，就是尊重自己。我相信，世界上任何主权国家都不会同意本国的一个省或地区，参与只有主权国家才能参加的联合国机构。否则，世界将失去秩序，国际法将失去意义，国际组织也将失去有效开展工作的基础。这不是个技术问题，而是重大原则问题。对中国而言，这也是关系到13亿人民感情的问题。

　　少数国家年复一年地提出一个早在上个世纪70年代就已解决的问题，一个根本不属于本专门机构审议的问题，一个与世界医疗卫生事业毫不相干的问题，这不能不说是在浪费WHO的宝贵资源和绝大多数代表的时间和精力，是在公然挑战联合国大会的有关决议和WHO《组织法》，是在严重损害一个成员国的主权和领土完整。这种做法无益于各国在卫生领域的合作，也无益于WHO的健康发展。

　　主席先生，

　　过去的六年，少数国家连续六次在总务委员会上抛出涉台提案；过去的六年，总务委员会主持正义，连续六次拒绝了这一提案。事实已经证明，涉台提案无论以何种面目出现，最终都逃脱不了失败的结局。

　　我们呼吁总务委员会全体会员国支持中国代表团的立场，坚持大会和总务委员会近几年的正确决定，做出不将涉台提案列入大会临时议程的决定。相信总务委员会一定会主持正义，捍卫联大和世界卫生大会有关决议的尊严和法律效力。

　　谢谢主席先生。