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鲍威尔访问留下难题 保加利亚面临两难抉择

http://jczs.sina.com.cn 2003年5月19日 22:45 光明日报

  5月15日,美国国务卿鲍威尔抵达索菲亚,对保加利亚进行访问。这次访问尽管只有短短4个小时,却给保政府留下了一道十分棘手的难题:美要求保方在今年7月1日前明确表态,是否同美签订“不向国际刑事法院引渡美国公民”的协议。

  对于美方的要求,保加利亚外长所罗门·帕西早在上周就发出警告,如果保方不对美在国际刑事法院问题上的立场作出积极响应,美将停止总计为2000万美元的军事援助。保外
长还表示,去年美国国会曾作出规定,禁止美向那些加入国际刑事法院的国家提供军事援助,该条款并表明甚至可以取消这些国家北约盟国的资格。

  根据1998年在罗马签署的《国际刑事法院规约》,国际刑事法院为一永久性国际刑事仲裁机构,2002年7月1日在海牙正式成立,保加利亚也是罗马协议签署国之一。但在美国要求该协议签署国与其签订“不向国际刑事法院引渡美国公民协议”的要求面前,欧盟的立场十分明确,即美国人不能享有豁免权。不久前,在保总统珀尔瓦诺夫前往布鲁塞尔访问之际,欧盟委员会主席普罗迪再次向他陈述了欧盟的这一立场。

  由此,保政府目前已处于两难境地。应当说,加入欧盟,在获得欧盟财政援助情况下,调整产品结构,规范本国市场,从而进入欧盟25国大市场,促进经济繁荣,赶上欧洲的整体生活水平,始终是保政府一直努力的方向和最终目的。然而为实现这一切,其前提就必须要加入北约,首先在政治与军事安全方面得到保障。但对于保这一经济转型国家来说,加入北约,对本国军队要完成从指挥、管理到武器装备均与北约标准相一致的改造,在没有西方军援的情况下谈何容易。到底是“讨好”美国还是“得罪”欧盟,对保来说实在难以选择。除保加利亚外,目前东欧其他一些国家也面临同一难题。尽管罗马尼亚和阿尔巴尼亚已同美签署类似协议,但两国国内反对的声音从未停止过。

  究竟何去何从,保政府总理西美昂表示,保将同欧洲其他国家一道共同作出一个决定。但保总统珀尔瓦诺夫却不认为问题这样简单,他表示将召集著名法律专家与知名外交官,就“同意还是反对”与美签署协议问题进行论证。他说,因为这不仅仅只是几千万美元军援的问题,“我们不但要考虑到美国的利益,而且要考虑到欧盟的利益,最重要的是,我们必须要维护我们的欧洲前途”。

  无论如何,对于正在跨入北约大门的保政府来说,是屈服于美国,还是坚持同欧盟站在一起,其最终答案不但对保有重大意义,而且对东欧其他各国也将产生重大影响。(光明日报宋文富)


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