钱峰

　　2日，印度总理瓦杰帕伊宣布，印度决定恢复同巴基斯坦的大使级外交关系，并在对等的基础上恢复两国间的民航运输。巴基斯坦政府随后对印度这一决定表示欢迎，称之为“积极的姿态，良好的开端”，并称巴将很快作出具体回应，以重启对话进程。国际舆论普遍认为，这是继4月18日瓦杰帕伊发表向巴伸出“友谊之手”讲话，以及4月28日巴印总理热线通 话后，印巴关系良性互动的继续，是迈向正常化道路的又一具体且重要的一步，有利于继续大幅缓解两国关系，为扑朔迷离的南亚安全形势增添了和平的希望，令人鼓舞和欣慰。

　　众所周知，自2001年12月印度议会遭恐怖袭击后，印巴关系急剧恶化，又一次跌入低谷，两国民航和陆路运输中断，印度还将两国外交关系降为代办级。双方在边界地区陈兵百万长达10月之久，几度滑向大规模战争边缘。虽然去年10月双方已从边境撤回重兵，但两国长期不接触、不对话、不交流的僵局，始终让国际社会深感忧虑。

　　印巴关系之所以出现积极势头，舆论众说纷纭。其中既有避免第三方介入克什米尔争端的猜测，也有国内政治生态驱使的分析，更有某大国不断向两国施加压力的说法，但毋庸置疑的是，在当前国际形势不确定因素增多的背景下，两国有识之士都认识到，作为南亚最大的两个国家，印巴关系不仅事关南亚地区和平、稳定、发展的大局，而且长期处于对抗的紧张气氛之中，对自身发展根本上有弊无益。正如瓦杰帕伊日前指出，“伊拉克发生的一切表明，印巴通过谈判解决分歧是唯一途径”。

　　需要强调的是，目前的积极势头只是打破外交僵局，回归印巴正常关系的开端，距两国关系的实质性改善还有相当长的距离。印巴真正实现和解，难关不少。首先，两国关系最大“症结”———克什米尔问题错综复杂，交汇着领土、宗教和民族因素，而目前双方还未能找到都能接受的解决办法。其次，两国在恢复对话的立场上目前仍有不小分歧。此外，印巴相互间缺乏信任，两国国内都存在反对和解的强硬势力。

　　印巴虽有复杂的恩怨，但回顾历史，在共同努力下，双方上世纪也达成过《西姆拉协定》和《拉合尔宣言》等一系列改善两国关系、促进南亚和平与稳定的重要文件。因此，要突破当前这些难关，不仅需要两国政治家更多的智慧、胆识和勇气，还需要两国拿出更多的具体措施，以更加务实理智的态度面对问题，为和解营造有利气氛，为恢复信任创造良好条件。