4月9日，美军的坦克和装甲车几乎没有遇到什么抵抗，轻松地开过底格里斯河，占领了巴格达的市中心。美国国防部长拉姆斯菲尔德说，联军占领了巴格达等于宣告萨达姆政权的终结。

　　随着伊拉克战争进入尾声，伊战后政治安排和经济重建提上日程。战前主张和平的法、德、俄等国近日也变了调子。有舆论认为，围绕伊拉克战后的重建与政权安排，国际关系 中实用主义战胜了道义原则。

　　其实，西方国家在外交中采取实用主义的做法由来已久。18世纪的英国著名首相帕麦斯顿曾说，我们没有永久的盟友，也没有永久的敌人，我们的利益才是永久不变的。此名言道出了国际关系中的利益因素。主权国家作为近现代国际关系的主体，通过外交为本国谋取最大限度的经济利益和政治实惠是理所当然的。

　　开战前，法国领导人首先考虑的因素包括：对内有近500万国内穆斯林的情绪、九成民众的反战呼声以及对伊拉克近80亿美元的债权；对外则须考虑法国的国际形象和在欧洲的地位。德国有发动两次世界大战的“历史问题”，民众饱受战

　　争之苦，施罗德的和平主张对内借此赢得了选举，对外在道义上得分。对俄罗斯而言，与美关系固然重要，但俄文化根源主要还在欧洲，要真正实现复兴基础还在欧洲，更何况目前德国是俄最大的贸易伙伴和投资国，俄对欧洲的能源出口占出口总量的1/4。俄总统普京不久前曾明确表示，俄罗斯首先是一个欧洲国家。可以说，法、德、俄“反战”，或多或少是从本国经济或政治利益的“实用”出发的。

　　但是，随着战场形势的变化，法、德、俄及时调整策略，改变战前的态度，一边强调重建必须在联合国框架内进行，一边修复与美关系。日前，法国领导人表示，法国民众应克制因伊拉克战争而引起的反美情绪，并希望看到萨达姆政权被推翻。德国高层表示，希望伊拉克战争能很快以联军获胜而结束。俄罗斯也表示，俄并不希望看到美国在伊拉克战争中失败。

　　事实上，不只是法、德、俄，美国一开始就完全以实用主义来对待这场战争。战前，美国就采取了尽力争取联合国的动武授权、实在不行就绕过联合国单独动武的策略。战争打响后，美国对伊采取“导弹”加“人道援助”战略，既捞道义上的名声，又能为战后争取伊民众的支持，减少重建的困难。

　　美国从立国之初就打着“理想主义”的招牌，但实际上它奉行的是实用主义政策。19世纪初，美国羽翼未丰，为了霸占美洲，美国打出“美洲是美洲人的美洲”旗号，实质上，它实行的却是“大棒政策”，使美洲成了“美国人的美洲”。

　　在二次世界大战后，为与原苏联争霸，美国一方面打着民主与自由的旗号，一方面采取实用主义的外交政策。就拿与伊拉克的关系来说，1967年，第三次中东战争爆发后，随着原苏联与伊拉克的走近，美国与伊拉克断交。1980年两伊战争开始后，因为伊朗是美国在该地区的头号敌人，美国便暗中支持伊拉克，美现任国防部长拉姆斯菲尔德还曾以美总统特使身份于1983年秘密访问巴格达，向萨达姆出售大量军火。1990年，萨达姆军事占领科威特，严重损害了美在中东地区的战略利益，美国发动了海湾战争。

　　有意思的是，不仅美国的外交政策采用实用主义，美国老百姓也采取“实用”主义。尽管老布什因海湾战争的胜利，国内民意支持率一度高达90%，但他还是输掉了总统大选，因为他没将老百姓的钱袋子填得更满。这足见实用主义在美国是根深蒂固的。

　　对于战后伊拉克的政府安排和经济重建，美国也采取了实用主义。战争刚开始时，伊军队采用游击战，战场形势并不明朗，美国不大提伊拉克重建。现在，战场形势完全倒向联军一边，布什放出话说，美国将主导萨达姆之后伊拉克政权安排和经济重建。

　　有关专家认为，美国正在打如意算盘：尽可能地独得重建的好处，如油田开发和能源出口等项目都交由美国公司承包，甚至不想让盟友英国插手；但重建费用要由其他国家分摊。至于联合国，美国只是口头上称其将发挥“重要作用”，但一直不明说其实质涵义。舆论认为，美国要联合国在战后发挥的“重要作用”，可能只是给美国攻打伊拉克一个事后的承认而已。(子谦)