伊拉克战争与欧洲防务——访斯德哥尔摩国际和平研究所所长

　　本报驻瑞典记者刘仲华

　　伊拉克战争的炮声促使人们思考战后海湾局势和国际格局的走向，思考欧美关系、欧洲防务建设的未来。带着这些问题，记者来到斯德哥尔摩国际和平研究所，对英国籍所长阿 莱森·柏雷丝女士作了专访。

　　斯德哥尔摩国际和平研究所是世界著名的军备控制和裁军研究机构。说起这家研究所的历史，有必要提及瑞典首相厄兰德。1964年，当时的首相厄兰德提议：自从1814年瑞挪战争结束以来，瑞典已有150年未卷入任何战争，为纪念这来之不易的和平局面，瑞典应建立一所专门研究战争与和平问题的非营利机构，以便为世界和平做出更大的贡献。1966年和研所正式成立。自1969年以来，该所每年出版一本关于世界军备、裁军与国际安全的年度报告。由于资料翔实，立论中允，它已成为该领域研究的权威参考书。研究所负责人柏雷丝拥有多年外交和国际裁军工作的经验，担任过多家国际性研究机构负责人。一见面，柏雷丝就兴奋地告诉记者，下月她将到北京访问，出席和研所2002年度报告的中文版发行仪式。20世纪80年代，她曾在英国驻北京大使馆工作过两年半，对中国的情况比较熟悉。她表示，“希望通过与中国及世界其他国家的合作，共同推进减少冲突、促进和平的事业”。

　　谈到当前欧美关系，柏雷丝说，传统上，虽然欧洲国家认为伊拉克对地区安全有一定威胁，但为保持海湾地区战略平衡，促进与伊拉克等国的贸易关系，多数欧洲国家认为应该采用政治经济等制裁手段迫使其解除武装，而非使用武力。而美国出于自身利益考虑，把伊拉克看作是一个孤立的麻烦制造者，轻易使用武力，忽视了军事介入对该地区的负面影响。随着战争的持续，美国单边主义的“非友即敌”的论调，使所有欧洲国家清醒意识到双方价值观存在差异。欧洲历史上战乱频仍，教训深刻，所以欧洲人对待战争的态度非常谨慎，尽可能地选择和平手段解决冲突。虽然欧洲在伊拉克战争问题上分歧严重，英国、西班牙、意大利和波兰等国支持美国，但他们的支持仅限于此次针对萨达姆的行动。目前看来，战争结束之前，他们都会与美国站在一起，拒绝谴责与抱怨。但私下里，他们希望这只是一个特例，今后的国际危机还是要通过和平手段来解决。最近欧盟对待叙利亚、伊朗的态度就说明了这点。与美国严辞威胁不同，所有欧洲国家都认为应与叙利亚和伊朗开展对话。布莱尔也对伊朗表现得极有耐性，还邀请叙利亚总理访英。这都表明欧洲国家今后将在对待地区热点问题上与美国拉开距离。

　　柏雷丝说，对欧洲防务建设的发展趋势有两种看法。一种观点认为，当前的分裂使欧洲防务建设困难重重；另一种观点认为，危机之后欧盟会积极加强共同防务建设，以尽量减少对美国的依赖。因为欧盟防务建设向纵深发展符合各成员国的利益。自身军事力量的不断壮大将使欧盟成为一只真正的老虎。她更倾向于后一种观点。她说，20世纪90年代以来，对几次地区危机的干预都暴露了欧美之间的差异。在科索沃危机中，虽然所有欧洲国家都支持美国进行军事干预，但许多国家对美国的“唯军事论”不满。危机尚未结束，法英等国就着手筹建欧洲自主防卫体系。最近，欧盟部队开始接替北约部队，在马其顿实施维和行动。今年年底，欧盟可能进一步接手北约在波黑的维和任务。这使英、法、德等国家的军队有机会学习如何协调一致采取行动，对今后欧盟的独立防务建设意义深远。

　　另外，从长远看，拟议中的“欧洲宪法”建议设立有实权的欧盟总统和外交部长，这有利于欧盟共同外交和安全政策的实施。“欧洲宪法”还会对独立防务作出规定。英、法、德等大国还提出了欧洲团结一致、统一军事行动的倡议，这可能成为未来“欧盟条约”的一部分，它包括，欧盟内任何国家受到军事威胁、恐怖袭击或面临自然灾害等，其他所有国家要提供各种手段的支援，如军事、警察、医疗、人员、器械等，这些领域范围广泛，远超出北约的涵盖范围。

　　最后，柏雷丝指出，伊拉克危机向欧洲人传达的信息是，欧盟防务建设应不断加强，协调统一，为下一次独立处理危机作准备。由于欧盟实行的多边主义与美国的单边主义有明显不同，欧盟在国际上将获得更多的支持。

　　(本报斯德哥尔摩电)