新华网莫斯科3月21日电(记者郭建国)3月23日，俄罗斯车臣共和国公民将就是否赞成新的共和国宪法草案、总统选举法草案、议会选举法草案举行全民公决，这是车臣历史上第一次全民公决，是俄解决车臣问题的重要步骤。投票结果将决定饱受战乱之苦的车臣能否从此回到法制建设的轨道，对解决困扰俄政府12年之久的车臣问题具有重要意义。

　　据最新统计，车臣现有54万多选民。公决时，每个选民将领取3张不同颜色的选票，在 每张票上分别回答是否赞同共和国宪法草案、共和国总统选举法草案、议会选举法草案三个问题。为了提高参选率，各投票站向选民散发了上百万份印有三个法律草案的小册子和报纸。车臣各地报纸开辟了公决专栏，地方电视台和广播电台开辟了公决专题节目，各地大街小巷悬挂和张贴了号召人们参加公决的横幅标语。长期驻守车臣的俄联邦3万多军人也将参加公决。本月13日车臣有关部门进行的模拟投票结果显示，约82%的人对公决的3个问题投了赞成票。

　　车臣是俄罗斯联邦的一个共和国。车臣问题由来已久。1991年9月6日，即在苏联发生“8·１9”事件不久，苏联空军少将、车臣人杜达耶夫借机在选举中当上车臣总统，他炮制的车臣宪法宣布车臣是“主权国家”。从此，车臣在“独立”的道路上越走越远。俄罗斯当局为了维护国家的统一和领土完整，两度出兵车臣。1994年12月俄罗斯第一次出兵车臣。1996年底，车臣非法武装在俄境内先后制造两起严重劫持人质事件，俄军被迫撤出车臣。为了彻底解决车臣问题，1999年6月，俄政府在普京主持下再次出动10万大军，对车臣非法武装分子展开封锁和军事打击。去年10月，负隅顽抗的车臣残余非法武装分子在莫斯科制造了震惊世界的劫持人质恐怖事件后，俄军随即在车臣展开了大规模清剿行动。

　　根据形势的发展，俄罗斯总统普京提出必须加快车臣立宪进程。去年12月11日，车臣人民代表大会举行，讨论车臣新宪法和选举法草案。次日，普京发布关于车臣全民公决的总统令。车臣新宪法草案规定，车臣是俄联邦领土不可分割的一部分。这部基本法草案若在公决中获得通过，将从法律上确定车臣作为俄联邦一个主体的地位，进而保证俄联邦主权和领土完整。根据法律，车臣全民公决若能顺利举行，6个月后即可组织总统和议会选举。

　　为防止残余的车臣非法武装分子在公决前后和期间进行捣乱破坏，自13日起，各地民警开始加强值勤和夜间巡逻。各投票站、电站、水厂、医院、办公楼等设施日夜有专人守卫。新成立的车臣内务部安排了5千多民警参加公决安全保卫工作。俄检察院系统将派员到每个投票站进行监督。

　　16日，普京总统通过车臣电视台发表讲话说，23日举行的是车臣历史上第一次全民公决，车臣人自己起草的宪法草案将第一次提交全民表决，这是车臣人民“自己掌握自己命运的时刻”。他号召人们踊跃参加投票，作出正确的抉择，为车臣建立新政权机关开辟道路。(完)