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土耳其:巨额援助不能弥补美军进驻带来的后果

http://jczs.sina.com.cn 2003年3月5日 14:51 舰船知识网络版

  据伦敦《金融时报》报道,土耳其国会上周否决62,000名美军进驻其境内的议案,不仅使美国的军事计划变得更加复杂,而且也为土耳其国内原已相当艰难的政治、外交和金融形势增加了一些不确定因素。

  近几个星期以来,安卡拉与华盛顿之间一直在进行无休止的磋商,土耳其一直渴望在美国的战争计划中获得更多的金钱。如果允许美军在对伊战争中开辟北方战线的决议能够通
过,土耳其将可获得美国方面提供的总值达240亿美元的经济及其他贷款支持,这可以极大地缓解土耳其的债务形势。但正如土一位外交人员所说:“如果此次表决能出现有利于美国的结果,其后果将不是美国人提供的金钱援助所以弥补的。”

  土耳其是唯一与伊拉克国土搭界的北约成员国。从一开始,土耳其就对美国总统布什打算更换巴格达政权的计划心存疑虑。土耳其政府担心国内的种族和宗教骚乱,尤其是土耳其东南部的库尔德人动乱会随着批准美军进驻而全部引发。

  如果人们对数年前发生在科索沃阿族和马其顿之间武装冲突还有印象,那么他们就能理解土耳其目前的处境。科索沃的阿尔巴尼亚族人与塞族人的冲突是导致北约派兵科索沃的主要原因,而国内也有大量的阿尔巴尼亚族人的马其顿当时为北约提供了进攻基地。然而当科索沃问题还未平静时,马其顿边境两侧的阿族人却把武装冲突和战火烧到了马其顿的境内,使马其顿在经济和政治上遭受到巨大的损失。而如今的土耳其境内的库尔德人与对面伊拉克境内的库尔德人,在对伊战争中和战后将给土耳其带来的不确定因素,远要比马其顿的阿尔巴尼亚人严重得多。

  去年秋天首次当选执政党的正义与发展党(AKP)将面临困难的抉择。在穆斯林国家土耳其,反战人士比比皆是,反对美国的游行频繁发生且不断升级。此外,与众多伊拉克邻邦一样,土耳其至少在短时间内已经不把萨达姆·侯塞因阵营看作是重要的威胁。土耳其总理阿卜杜拉·居尔,已运用最大的外交手段来劝告巴格达完全与联合国合作,不要给美国政府以发动入侵提供任何口实。但随着战争的不断临近,土耳其由俄杜冈领导的正义与发展党却认为,土耳其的国家利益要求土再次与其传统友邦美国结成联盟。

  土国会外事关系委员会负责人穆罕默德·多尔杰称:“我们不能避免地震的发生,我们所能做的只是尽量挽救更多的生命并使地震毁坏更少的房屋。”对于国会是否能够通过此项决议,仅在国会中占据100个席位的毫无执政经验的正义与发展党表示无法预测,正如多尔杰所说,政府一直忙于与美国人谈判,根本没有时间来争取民众的支持率。

  布什政府一直在对土耳其施压,多次设定攻伊的最后期限,一次次的高压使土耳其方面愤怒不已,多尔杰称,美国总把我们当成可以开空头支票的盟友。在意识到土耳其新一任政府一再拖延时间后几个星期,美国开始对其施压。欧盟的一个成员国官员称,“一种新的民主与自主政权出现了,这种现象不是说安卡拉政府怀疑同美国的关系。这只是说不能再将美国看成那种先谈条件再开支票的好说话的国家。形式已经发生了变化,这是土耳其的挑战。”

  在左右为难的土耳其内部,占多数的人希望美国能够在对伊战争结束后给他们一个说法。但如果土耳其人拒绝让美军使用其领土作为攻伊基地,美国人可能很难考虑土耳其的这一美好愿望。

  土耳其人还担心处于美英战机保护下的伊拉克北部禁飞区内的库尔德人会在萨达姆政权倒台后乘机巩固其自治权。安卡拉政府认为,一旦伊拉克北部的库尔德人实现自治,这将会使刚趋于平静的土耳其国内的1200万库尔德人重新开始计划叛乱。

  土耳其政府一直不确定伊拉克境内库尔德人享有的自治程度,土一外交官员说:“在伊拉克北部发生任何事情都是暂时的。最终结果将由伊拉克全体人民在重新实现联合之后决定。但我认为库尔德人与阿拉伯及其他种族间将会出现冲突,而流血事件是无法避免的。”

  当然这可能是无法避免的,但更多人认为可能会发生冲突的双方将是伊拉克的库尔德人武装与土耳其军队。

  在尚未通过的关于美军部署的决议中,美国同意土耳其向伊拉克北部派驻40,000人的部队,这可能会给已经不稳定的局势增加更多的不稳定因素。土军方有意建立12个难民营,以团结可能在此次美对伊战争中逃亡到土耳其境内的难民。

  尽管星期六的表决失败,土耳其仍决定不论美国是否愿意,土都会向伊拉克北部派驻部队。这将更可能导致土部队与库尔德人的冲突,特别是如果土军打算压制由前库尔德工人党,受伊拉克保护的反土耳其暴乱的残余势力时,双方冲突的可能性更大。前外交部长亚萨尔·亚基斯警告说,土耳其部队可能会进行前沿部署,以避免库尔德武装乘机抢占基尔库克、摩苏尔以及大量能够为库尔德阵营带来巨大经济利益的油料中心。用土耳其一名观察家的话说,美国将以解放者的身份进入伊拉克,而土耳其则好像是敌对的入侵部队。

  鉴于以上这些确实存在的政治原因,也因为土耳其人确实希望这次能够对海湾战争期间所遭受的三十多亿美元的损失有所补偿,土耳其官员称并不排除重新在国会审议关于美国部队进驻的决议的可能性。但很少有人认为这种可能情况能够出现。

  驻美国德克萨斯州胡德堡的第四步兵师是美国陆军久经考验的部队。该部队的坦克装备了能够跟踪地面部队移动的计算机,并能够保证作战部队快速行进。第四步兵师所扎的阿帕奇武装直升机能够向数里之外的多个制导反坦克导弹开火,并能在敌方火力到达之前逃逸。但近日来,五角大楼官员称“数字化师”正遇到无法预料的困难。他们不知道该部署在哪里。一个多星期以来,第四步兵师的装备一直被放在地中海的运输船里,等待着土耳其批准在伊斯肯德伦南部港口卸货。

  军事分析家认为,大概几天之后,美国国防部将会对是否让这些运输船南下穿过苏伊士运河前往科威特部署作出决定。伊斯肯德伦南部港口拥有10个泊位可以卸斋装备,但其中仅有两个泊位可以用来卸下美军第四步兵师沉重的重型装甲武器。这就是说将会耗费更多的时间来卸货,然后将这些武器系统送上铁道,并运往土耳其东部。除非很快就能执行这些过程,否则美军特遣部队中的62000名美国人员将不能在4月早些时候到位,并将直接导致五角大楼将战争计划推迟到炎热的夏天执行。

  但如果让这些运输船掉头前往科威特,将会给美英在科威特的部署带来更多的问题。美军方高级官员一直在担心科威特港口的承受能力,它们可能无法顺利完成将英美军队大量军事硬件设施快速的卸载。美国莱克星顿防务研究所的一名分析家称,“科威特的港口设施就是一个瓶颈。科威特的港口用来运送油料很合适,但用来快速卸下重型武器装备很困难。”

  目前,运送第101空降师武器系统的运输船已经到达科威特。五角大楼希望在近期内部署另一个重型步兵师,驻德国的第1装甲步兵师前往科威特进行前沿部署,为武装倒萨做准备。

  五角大楼官员暗示,到目前为止,他们还没有放弃将第四步兵师派驻土耳其的计划。但美国政府官员称,美中央司令部司令汤米·弗兰克斯将军已经开始重新考虑采用应急计划。分析家称,应急计划中可能包括使用轻型空降步兵师,包括可能使用101空降步兵师与第82空降步兵师飞往伊拉克东北部的库尔德人控制的机场。但这些空降步兵师的使用不会与那些包括第四步兵师在内的重型装甲师一起使用。比如,第101空降步兵师主要依赖装备在“悍马”上的防空武器、阿帕奇攻击直升机以及牵引火炮。目前美军方一直在讨论通过空运的方式来运送重型武器,但这种方式将会受到一定的限制。美军方最先进的大型运输机C-17一次仅能运送一辆阿布拉姆斯主战坦克,但一个重型装甲步兵旅装备了100多辆该型坦克,每次空运该型坦克需要有一个包括加油机、干扰机以及护航机的中队护航。

  军事分析家对应该在伊拉克北部部署一个轻型师还是重型师的问题意见不一。分析家认为,土耳其南部,伊拉克北部为山区,部署一个如第四步兵师这样的重型装甲师将会在快速行进等问题上困难重重。国防部官员表示,开辟伊拉克北部战线的目的是为了击溃部署在摩苏尔周围的伊拉克军队,使他们不能前往巴格达重新部署进行防御。同时北部战线作战的另一个目的是充当保安的作用,为了确保库尔德集团不会太接近土耳其边境。(夏日)


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