中国日报网站特约评论员文章：2月10日，法、德、俄三国在巴黎发表“联合声明”，呼吁以和平方式解除伊拉克武装，强调任何解决方案都必须符合联合国宪章原则。再加上在伊拉克问题上和这三个国家立场几乎一致的中国，西方媒体戏称，“联合声明”标志着中、俄、法、德四国已经组成了“反战轴心”，联合国安理会的伊拉克问题辩论将成为美英为一方、“反战轴心”为另一方的角逐之地。问题是：“反战轴心”能阻止伊拉克战争爆发吗？

　　***“反战轴心”似乎决心坚决

　　自从1月20日法、德两国首先树起反战旗帜以来，美国和它的这两个传统欧洲盟友在伊拉克问题上的立场已经几近决裂。大西洋两岸的关系自从1956年苏伊士运河危机以来的46年中，从来没有出现过如此紧张和对立的状况。

　　法德两国坚持认为，目前看不到任何对伊动武的必要。为此，法德坚持要用政治和外交手段来实现解除伊拉克大规模杀伤性武器的目标。在具体的政策建议上，法德认为应该给予联合国伊拉克武器核查人员更多的时间，对伊动武必须得到联合国的授权以及强烈反对美国单方面对伊拉克开战。法德的立场得到了俄罗斯和中国的部分同意和支持。中、俄两国都主张应该给予武器核查人员更多的时间，并都坚决认为，对伊动武必须得到联合国的授权。

　　如果说中、俄两国的意见在相当程度上还是原则性的宣示的话，反战最为强硬的法德两国正在采取行动阻止战争，并促使安理会伊拉克问题讨论的进程向着和平方向转变。目前来看，法德是“动真”的了。

　　2月初，法国和德国公开反对北约在伊拉克战争爆发后向土耳其提供防御支持。根据“北大西洋公约组织”第四款，北约组织的任何一个成员国如果受到战争威胁或者攻击时，北约的其他成员国都有义务为该成员国提供防务支持。法德的反对使得北约不得不动用“沉默程序”来决定是否给予土耳其这样的支持。2月10日，法、德和比利时三个国家公开反对协防土耳其，使得北约要对土耳其提供防务支持的计划彻底流产。

　　很明显，德、法、比三国并不是要同土耳其为难，而是要拿北约的这一行动来“说事”，显示三国反战的决心。其实，早在2002年12月，由于法、德的反对，北约讨论是否参与伊拉克战争的决定就未能成功。

　　2月7日，德国《明镜》周刊披露说，法德两国正在拟订新的提案，准备提交给联合国安理会讨论，新提案的核心内容是大大增加联合国在伊拉克武器核查人员的数量，甚至动用联合国维和部队参与核查，在联合国的全面参与和监督之下保证伊拉克销毁所有的大规模杀伤性武器。法德准备提出的这一新议案，摆明了是要同美国“过不去”。在美国看来，国际社会和伊拉克的“游戏”已经结束，联合国没有必要再在武器核查方面“耽误时间”。美英两国也正在酝酿向安理会提出针对伊拉克动武或者至少让安理会确认核查证明伊拉克“实质性违反”联合国决议的新议案。法德两国此时此刻准备新提案，用意就是要在安理会辩论中“阻击”美国的战争动议。

　　***“反战轴心”的形成：美国是咎由自取？

　　连日来，围绕着伊拉克问题的外交争论所出现的戏剧性发展，反映了国际社会在伊拉克问题上截然不同的看法，同时，也深刻体现了世界主要国家在对伊拉克是战、是和问题上相当不同的利益估算。德、法两国之所以在目前的关键时刻“横刀跃马”，阻击美国战车向巴格达挺进，说到底，一是为了石油利益，二是为了本国的反恐需要，三是不服气美国在国际事务中的蛮横做法。

　　目前的欧洲经济普遍不景气，世界银行估计2003年欧洲的经济增长率大约为1.8%。伊拉克一旦开打，再加上委内瑞拉罢工风潮迟迟不能结束，国际原油价格必然爆涨。即便这一上涨局势可能是暂时的，但油价在2003年将很可能突破2002年年平均24美元单桶的水平，达到每桶28-30美元的高水平。这将对调整中的欧洲经济带来新的打击。而在石油价格上涨的经济打击中，法德这样的欧洲工业大国必然首当其冲。而且，法德对中东石油的依赖要比美国大得多。这两个国家日石油进口的72%来自于中东地区，而美国由于石油来源多元化，目前对中东石油的依赖度已经降低到了30%左右。美国石油储备也要比法德两国要充足得多。因此，法德目前在伊拉克问题上和美国针锋相对没有说出来的一句潜台词是：这场战争不能这么进行，那就是你美国“高兴了”，但我们“难受了”。

　　更进一步来说，在现有伊拉克的石油利益问题上，法国介入的程度要远远高于美国和英国。特别是在伊拉克的石油走私方面，法国和俄罗斯的公司都拿到了不少的利益。战争一旦爆发，美国和英国显然将会拥有对伊拉克石油投资和开采的重大优势。“后萨达姆时代”对法德来说，只能是自身石油利益的一个不确定因素。

　　在反恐问题上，法德更担心伊拉克战争将导致不稳定的穆斯林世界和西方之间的冲突进一步扩大，欧洲会成为国际恐怖主义袭击新的重点。法德更不愿意看到和自己在地理上比美国靠得更近的伊拉克在战争后成为新的动荡地区。战后的伊拉克重建肯定和阿富汗一样，是一个相当艰难的过程。如果法德现在不旗帜鲜明地反战，今后必然需要为伊拉克重建至少部分“买单”。而伊拉克重建涉及库尔德人问题，“后萨达姆时代”的伊拉克面临着分裂和被肢解的危险。伊拉克“南斯拉夫化”不是一句空谈。美国现在说，伊拉克战争将在推翻萨达姆之后，成为中东地区民主化进程的一个典范，以此来“充实”自己倒萨的理由。但这样的观点不仅对法德两国难以有说服力，国际社会的大多数国家也不会赞同。

　　当然，法德两国此次在伊拉克问题上和美国公开决裂，也是欧洲传统大国不满布什政府的一系列国际政策的结果。对布什上台后的霸权追求、单边主义以及美国国家利益为中心的行为原则，法德两国早有抱怨。现在在倒萨问题上美国又准备一意孤行，法德当然十分不满。美国参议员利普曼承认，现在法德在倒萨问题上和美国唱反调，一定程度上是过去两年中，美国一直没有认真倾听“欧洲的声音”的结果。

　　***“反战轴心”能阻止伊拉克战争吗？

　　“反战轴心”的形成是对美国“倒萨外交”的重挫，也使美国的战争诉求十分难堪，但难以阻止美国发动伊拉克战争。

　　如果说在过去一年当中，美国为了“倒萨”找出了不少理由的话，那么，白宫现在似乎已经找不到不发动战争、不“倒萨”的理由了。军事“倒萨”是布什政府阿富汗战争后的既定目标。华盛顿的鹰派本来就是主张单方面动手的，只是为了降低外交成本，所以才在2002年9月选择同联合国合作，选择在1441号决议的框架下寻找动武的合理机会。现在，美英两国的“倒萨”举动在外交、政治和军事上都开始做最后的冲刺，13.2万的美国“倒萨”大军已在海湾地区待命，至少3支航母战斗群已经进入攻击水域，伊拉克战争已如箭在弦上、一触即发。在这种情况下，如果让美国偃旗息鼓，突然说战争不打了，布什政府为“倒萨”如此大动干戈、又如何收场？

　　更重要的是，对华盛顿的鹰派来说，如果此次放跑了萨达姆，美国还有下一次机会派出如此规模的军事力量将萨达姆赶下台吗？美国还有机会用军事手段拔掉萨达姆这颗“眼中钉”吗？如果“倒萨”最后证明是一场空忙乎，布什政府的信誉和面子又往哪里搁呢？

　　布什政府素来强调，美国将根据自己的利益和对保护美国人民安全的责任来做出自己的选择，强调联合国并不能限制美国的自主行动。对美国来说，“倒萨”是目的，核查也好还是解除伊拉克大规模杀伤性武器也好，都只是手段。“反战轴心”目前的反对，只能是在“手段”上做文章，“阻击”美国用这两个合理、合法的手段来达到“倒萨”的目的。但对美国来说，“倒萨”最重要的手段不是核查、而是战争，而战争这个手段握在美国人自己手里。2月10日，美国国内最新民意调查显示，支持战争的民众数量在鲍威尔2月5日安理会陈词之后明显上升，达到了63%。对布什政府来说，“反战轴心”的出现与国内对战争的民意支持率的上升，不过是“此消彼涨”的关系，难以真正阻止美国开战的决心。

　　当美国目前的基本架势是“我是美国，我怕谁”的时候，“反战轴心”充其量只能让美国难堪而已。更何况，“反战轴心”真是那么坚硬吗？

　　(中国日报网站特约评论员朱锋)