本报驻塞尔维亚和黑山特派记者刘志海

　　曾几何时，瓦尔特保卫萨拉热窝的爱国热情激励过整整一代人。而今，当中国大多数20岁以上的人还对著名的南斯拉夫电影《桥》中的主题歌记忆犹新的时候，南斯拉夫，这个在上世纪的民族独立与解放斗争中叱咤一时、有着强烈民族自豪感的多民族国家，竟已成为一个历史名词。2月4日，南联盟议会两院通过《塞尔维亚和黑山宪章》及《塞尔维亚和黑山 宪章执行法》，“塞尔维亚和黑山”宣告诞生，这标志着已有74年历史的南斯拉夫作为一个国家从此不复存在。

　　南斯拉夫几度分合

　　1918年，斯洛文尼亚、克罗地亚、波斯尼亚和黑塞哥维那加入塞尔维亚王国，成立“塞尔维亚—克罗地亚—斯洛文尼亚国”。1929年改称南斯拉夫王国。

　　1945年11月29日，南斯拉夫联邦人民共和国成立。1963年4月7日易名为南斯拉夫社会主义联邦共和国。

　　1991年，克罗地亚、斯洛文尼亚、波黑、马其顿相继独立，前南联邦解体。1992年4月26日，塞尔维亚和黑山两个前南共和国组成了目前的南联盟。

　　近年来，以黑山现任总理久卡诺维奇为首的一派主张黑山独立，遭到了南联盟当局和国际社会反对。在欧盟的斡旋下，两个共和国通过几轮谈判，于2002年3月14日，由南联盟总统科什图尼察和当时的黑山共和国总统久卡诺维奇签署了具有历史性意义的两个共和国未来关系协议，即成立“塞尔维亚和黑山”取代南斯拉夫联盟。

　　新国家，新体制

　　“塞尔维亚和黑山”将由塞尔维亚共和国和黑山共和国两个平等的成员组成。“塞尔维亚和黑山”拥有共同的总统、议会、部长会议、军队和法院以及统一的国旗、国歌和国徽。贝尔格莱德将是未来新国家的行政中心。总统兼任政府总理，由塞尔维亚和黑山议会选出，可以提名内阁成员并主持工作。40岁的黑山社会民主党副主席马罗维奇将出任首任总统。议会实行一院制，由126名议员组成，其中91名来自塞尔维亚，35名来自黑山。议长和副议长分别由塞尔维亚和黑山人担任。在部长会议中，外交部长和国防部长必须来自不同共和国。据悉，已达成协议：来自塞尔维亚的外长斯维兰诺维奇和日夫科维奇将出任外交部长和国防部长。最高国防委员会将由“塞尔维亚和黑山”总统、塞尔维亚总统和黑山总统组成，领导和指挥武装力量。委员会的决定须由3人一致同意。法院由塞尔维亚和黑山相同数量的法官组成。

　　黑山最终要独立吗

　　南联盟国内对《塞尔维亚和黑山宪章》表示赞成和反对者均有。赞成者认为，“塞尔维亚和黑山”的成立避免了塞尔维亚和黑山两个共和国的分裂和冲突，维护了国家的统一。欧盟负责外交和安全事务的高级代表索拉纳2月4日晚对《塞尔维亚和黑山宪章》顺利通过表示“由衷高兴”，认为此举有助于地区稳定，并加快塞黑两国欧洲一体化的进程。许多媒体评称，建立“塞尔维亚和黑山”其实是两国与欧盟一体化的最基本步骤。

　　但也有人对通过《塞尔维亚和黑山宪章》颇多微词。黑山自由主义联盟主席日夫科维奇指出，这等于“出卖了黑山的民族和国家利益”。南联盟议会首任主席乔西奇说，“我对南联盟消失十分惋惜”。为庆祝“塞尔维亚和黑山”诞生，2月4日晚南联盟议会举行了简单的鸡尾酒会。虽然宪章签署者都被应邀参加，但是只有塞尔维亚总理金吉奇出席，显得冷冷清清。南联盟总统科什图尼察未出席，也未作任何解释。看来，不少人对“塞尔维亚和黑山”的诞生不感兴趣。

　　事实上，“塞尔维亚和黑山”既不是一个联邦，也不是一个联盟，而是一个松散的邦联，其国家机构如何运作尚不得而知。此间分析人士认为，协议中“3年后，共同国家的成员有权退出”的条文是一颗暗藏的定时炸弹。随着黑山经济形势好转，实力增强，届时很可能独立出去。因此，“塞尔维亚和黑山”变数很多。