人民网驻南联盟记者刘志海

　　美国国务院负责前南战犯事务的特使普罗斯伯1月21日至23日先后访问了南联盟塞尔维亚和黑山共和国，专门就逮捕和引渡姆拉迪奇等战犯问题分别与南联盟总统科什图尼察，塞尔维亚总理金吉奇和黑山总理久卡诺维奇等高级官员举行会谈。普罗斯伯在会谈时态度强硬，数十次敦促南联盟和塞尔维亚政府必须在今年3月31日之前逮捕并引渡姆拉迪奇等战犯， 否则南联盟不仅可能失去美国财政援助，而且其加入欧洲委员会和欧盟的进程将受到不利影响。因此，南联盟在引渡姆拉迪奇等战犯问题上再次犯难。

　　首先，害怕失去美国财政援助。访问期间，普罗斯伯授权提醒南联盟和塞尔维亚政府，美国2003年预计资助塞尔维亚1.15亿美元，资助黑山0.25亿美元，资助科索沃0.85亿美元，并且在国际金融组织给予南联盟支持。但是，如果南联盟未履行对海牙前南战犯国际法庭的国际义务，那么他就可能失去美国的财政援助。与此相呼应，美国国务院新闻发言人鲍彻1月24日在华盛顿也作了同样表态。南联盟《政治报》1月24日发表评论指出，普罗斯伯此次访南，是为美国国会讨论是否继续资助南联盟提供证据的访问。因此，不满足美国提出的条件，南联盟将肯定失去美国的资助。另外，如果美国停止对南联盟的财政援助，将会对南联盟的投资环境产生消极影响。美国投资者将减少对其投资。为了得到美国的财政援助，南联盟和塞尔维亚政府高级官员都作了积极表态。塞尔维亚总理金吉奇表示，塞尔维亚愿意满足美国的要求，力求在3月31日之前抓住并引渡姆拉迪奇、什利万查宁和拉迪奇。他强调说，南联盟愿意与海牙前南战犯国际法庭密切合作，已将米洛舍维奇和米卢蒂诺维奇引渡。“我不知道谁能象我们这样密切地与海牙前南战犯国际法庭合作”。

　　其次，担心逮捕姆拉迪奇等战犯引发冲突事件。姆拉迪奇曾担任波黑塞族军队总司令。1992年波黑内战爆发，他英勇善战，曾率领塞族军队取得辉煌战绩。什利万查宁和拉迪奇是南联盟军队将领，1992年曾率兵英勇作战3个多月，取得前克罗地亚境内克拉伊那塞族共和国武科瓦尔战役的胜利。上述3人都是塞尔维亚和波黑塞族的英雄人物。战争结束后，他们均被海牙前南战犯国际法庭指控和通缉。但是，正如南盟总统科什图尼察所说，前南战犯国际法庭对塞尔维亚民族抱有偏见，在被海牙法庭通缉的战犯嫌疑人当中，把主要矛头指向塞尔维亚民族，其所作所为引起南联盟舆论和民众的不满。许多南斯拉夫人认为前南战犯国际法庭实际上被以美国为首的西方大国所控制，是其打击南联盟的工具，坚决反对引渡姆拉迪奇等。南联盟与海牙前南战犯国际法庭合作委员会主席、外长斯维兰诺维奇1月26日警告说，如果南联盟不满足美国条件，就会面临失去美国财政援助和其他严重后果，但是南联盟如果逮捕姆拉迪奇仍面临一些棘手问题，其中主要问题是“南联盟在逮捕姆拉迪奇时可能会引发冲突事件”。南联盟《今日报》1月26日发表评论说，“塞尔维亚总理金吉奇力争在不流血和没有严重后果的情况下解决姆拉迪奇等战犯问题”。

　　最后，难以确定“拉迪奇等战犯在何处藏身”。塞尔维亚总理金吉奇1月22日说，我与普罗斯伯会谈时告诉他，塞尔维亚政府“迄今未从国外获得任何证明姆拉迪奇尚在塞尔维亚的信息。我不知道他现在在哪儿”。就在美国特使普罗斯伯访南的第二天，金吉奇在视察塞尔维亚安全局时批评该局工作不利，其中表现之一就是未掌握姆拉迪奇等3名战犯藏匿在何处等情况。因此，该局局长即被撤换。斯维兰诺维奇1月26日明确指出，目前逮捕姆拉迪奇等战犯面临的一个主要问题是，不知他们藏在何处。由此看来，南联盟和塞尔维亚政府目前在确定姆拉迪奇等战犯藏身之处方面确有难言苦衷。

　　与以美国为首的西方国家改善关系和融入欧洲是南联盟近年来外交政策的优先方面。为了尽快加入欧洲委员会和欧盟，南联盟近一年多来逐步妥善解决与海牙前南战犯国际法庭的合作关系。去年4月1日南联盟政府发表声明表示，愿与海牙法庭进行全面合作。今年1月20日，在南联盟精心安排下，塞尔维亚共和国前总统米卢蒂诺维奇前往海牙前南战犯国际法庭自首，此举获得国际舆论好评。

　　此间一些政治分析家认为，鉴于美国在引渡姆拉迪奇等战犯问题上态度强硬和引渡这些战犯对南联盟外交政策具有重要影响，南联盟最终将克服困难，把姆拉迪奇等战犯逮捕并引渡给海牙前南战犯国际法庭。