编者按

　　美国总统布什在华盛顿时间1月28日晚向国会，同时也是间接地向美国人民和全世界，发表国情咨文(State of the U-nion)演说，布什在演说中阐述他的内政计划，并论述伊拉克局势和反恐怖主义斗争。

　　国情咨文———一个开始于1790年的传统———是美国各大电视网在晚间黄金时间现场直播的为数不多的总统演说之一。这使国情咨文比过去更加引人注目。本报对此国情咨文进行摘编，供读者管窥一二。

　　减税势在必行

　　布什在发表国情咨文时极力推销减税措施，认为减税是推动消费和投资、刺激经济增长、解决就业的好办法。布什称，在经历了经济萧条、恐怖袭击、公司丑闻和股市跌落之后，美国经济虽然开始复苏，但存在的问题仍然非常严重，失业率依旧居高不下，因此美国需要发展经济以产生足够的就业岗位，而美国的经济需要靠消费和投资来推动，而让美国人们有钱消费和投资的“最好、最公平”的方法就是减税。布什的减税计划面向所有纳税人。

　　“我提议，今年将永久有效地设定2004年到2006年全部所得税减幅。在我的计划中，一旦签署此项议案，额外的钱数就会开始出现在人们的薪水单上。我们不会逐步减少婚姻惩罚性税收，而是当前就要减少。我们要将支票寄到千千万万美国家庭，而不是慢慢地将孩童抵税额提高到1000美元。

　　此项减税制度面向所有支付所得税的人，它将迅速帮助我们恢复经济发展。今年9200万美国人年收入将平均增加近1100美元。一个年收入4万美元的4口之家每年所需支付的联邦所得税将从1178美元减少到45美元。同时我们的计划还将改善2300万小型企业的经营。”

　　福利制度期待改革

　　布什还认为美国的医疗保险成本过于高昂，老年人和低收入者无法享受到医疗保险，因而必须改革，以保持健全可靠的社会福利制度，提高社会公平程度，并为青年劳动者提供投资退休账户的机会，以供他们自己调控其拥有的账户。为所有美国人提供高质量的、可负担的医疗保健体系。

　　“美国的医药体系是不断拓新的技术和革新的典范，它能延长我们的寿命。然而对许多人来说，医疗费用支出太高，以至于许多人根本无法享受到医疗服务。这些问题并不是通过建立一个全国性的医疗保健制度就可以解决的，我们应该建立一个新的体系，在此体系之下，所有美国人都能享有良好的保险，自主选择医生，老年人和低收入者可以得到需要的帮助。让那些官僚、辩护律师和健保组织靠边儿站，让医生、护士和患者重新负责美国的药品。

　　医疗系统改革必须从医疗保险开始，因为医疗保险是一个人道社会应履行的责任。我们必须重新履行这些责任，给予老年人预防性药物和新药，因为这一切正在改变着美国的健康状况。

　　对现行医疗保险制度满意的老年人们，可以继续保留保险项目。而像在座的各位，国会议员、你们下属的职员和其他联邦政府工作者们，所有的老年人都可以选择提供处方药的医疗计划。在未来10年内，我的预算中将增加4000亿美元用于改革和加强医疗保险体系。”

　　追求能源独立

　　现代工业发达的美国，污染问题也是最严重的，因而布什提出“清洁天空”等一系列环保计划，提议拨款12亿美元发展氢动力无污染汽车，最终减少对其他国家能源资源的依赖。

　　“我们的第三个目标是在环保的同时提高我们国家的能源独立性。我已经提交了一份综合性能源计划来改善能源效用和贮备状况，来发展更加清洁的技术，在国内发掘更多的能源。我还提交了‘清洁天空’法案，计划在未来15年内将发电站造成的空气污染降低70%。还有我们的‘健康森林倡导’计划，帮助防止毁坏社区、杀害野生生物、烧毁数百万英亩宝贵森林的森林大火。

　　我提议拨款12亿美元作为研究资金，使美国在制造清洁、氢燃料的汽车方面领先全世界。氢和氧之间的简单化学反应就能产生能源，我们可以用之于汽车燃料，而使用这种燃料的汽车只会排出水，而不是废气。请大家和我一起，加入这个重要的创新行动，把我们的空气变得更加清洁，让我们的国家减少对其他国家能源资源的依赖。”

　　反恐新工程

　　为了更好地预防和应对生物恐怖袭击，美国政府正在部署第一个全国性的防化学袭击警报系统，布什还提议从2003年度的财政预算中拨出近60亿美元建立一个“生物盾牌工程”，向国民提供防治炭疽、埃博拉和瘟疫等病的疫苗和有关治疗。

　　“在我们进行这场战争的同时，我们必须牢记它是从哪里开始的———它是从我们自己的国家开始的。这个政府正在采取前所未有的措施保卫我们的人民，保卫我们的国家。我们在边境、港口加强了安全措施，在机场增加了5万多新训练的联邦检查员，给部队和紧急反应人员接种了天花疫苗，同时，还正在部署第一个全国性的防化学袭击警报系统。今年，我们将首次开始修建用于防御弹道导弹袭击的防御体系。

　　我要感谢国会对这些措施的支持。今晚，我请你们继续支持一个旨在保卫我们人民免受生物恐怖袭击的‘生物盾牌计划’，这个计划将从科研和生产方面大大加强我们的未来安全。在我送交的预算案中，将要求大约60亿美元的资金，用于研制有效的疫苗和治疗方法，对付炭疽、肉毒杆菌、埃博拉病毒和其他瘟疫。我们必须首先假设我们的敌人会使用这些武器，我们必须在危险降临之前首先行动起来。”

　　搜寻攻伊证据

　　布什在发表国情咨文时说，美国将要求安理会于2月5日召开会议，届时美国国务卿鲍威尔将提交美方所掌握的有关伊拉克藏有大规模杀伤性武器的证据。布什在演讲说，伊拉克拥有可以毒杀数百万人的2.5万升炭疽病毒、3.8万升波特淋菌毒素，以及其他的神经毒剂，但他们没有给出任何证据证明他们已经销毁了这些化学武器。

　　“联合国在1999年查出萨达姆·侯赛因有足够的原料制造超过2.5万升的炭疽病菌，可以杀死数百万人。萨达姆·侯赛因没有对此作出解释，也没有给出任何证据表明他已经销毁了它们。

　　联合国还查出萨达姆·侯赛因有足够的原料制造超过3.8万升的波特淋菌毒素，足以导致数百万人因窒息死亡。萨达姆·侯赛因没有对此作出解释，也没有拿出任何证据表明他已经销毁了它们。

　　国际原子能机构在上个世纪90年代确认萨达姆·侯赛因拥有先进的核武器发展计划，设计了核武器，正在使用5种方法在炸弹中增加铀物质。英国政府获悉萨达姆·侯赛因最近正在非洲谋取大量的铀物质。我们的情报系统显示他正在尝试购买适合制造核武器的高性能铝管。萨达姆·侯赛因并没有诚实地解释这些行动，很明显他还隐藏了很多。”

　　(叶丽雅整理)