新华网耶路撒冷1月26日电(国际观察)备受关注的以色列大选

　　新华社记者聂晓阳明大军

　　26日，成箱的选票开始被发送到以色列各地的投票站，定于28日举行的以色列大选帷幕已徐徐拉开。同时，除原有的大批常驻记者外，世界各主要媒体向以色列临时增派100多名 记者，准备进行激烈的新闻角逐。一时间，以色列大选再次成为众多媒体国际新闻的头条，国际舆论再次倍加关注谁将执以色列政坛牛耳。

　　　以色列大选何以备受关注？

　　以色列是个弹丸小国，但其议会选举历来备受舆论关注，其根本原因在于：以色列是巴以争端和整个中东冲突中起决定性作用的一方，是矛盾的主要方面。哪个党派成为议会第一大党？什么样的政治人物出任总理？未来的新政府如何构建？都决定着以色列在一段时期内的中东和平政策的走向，而且很大程度上决定着和平进程是顺利发展，是原地踏步还是倒退。

　　以巴流血冲突已经进入第三个年头，以暴易暴显然已经走进死胡同。与此同时，随着越来越多的以色列民众认识到巴勒斯坦建国是最终解决以巴冲突的必由之路，尤其是由美国、欧盟、俄罗斯和联合国组成的四方会议明确表示支持巴勒斯坦建国并提出了初步的时间表，和平进程在暗夜里看到了一丝亮光。人们期待着此次大选后双方能够摆脱暴力循环圈，重返和谈轨道。

　　此外，以色列-叙利亚和平谈判已经中断4年之久，以色列与黎巴嫩的领土争端也了而未了，以色列同部分阿拉伯国家的关系因为巴以冲突的恶化而出现历史性的倒退。人们同样希望此次大选能为以叙和以黎和平进程注入新的动力，为改善以阿关系提供新的机遇，使中东和平进程再现上个世纪90年代初的积极势头。

　　　缘何提前大选并放弃总理直选？

　　此次大选是以色列在过去7年中举行的第四次议会选举，将产生以色列历史上的第16届议会和第30届政府。以色列每届议会和政府的任期为4年，但由于党派林立，利益集团众多，所有党派一般难以获得议会中的简单多数，必须联合其他党派才能顺利执政，多届议会和政府任期未满就被迫被解散或者提前举行大选。

　　本届以色列政府的任期本该到今年11月。去年10月底，由于不满总理沙龙在2003年度财政预算中增加对定居点的拨款，联合执政的两大党之一工党宣布集体辞职。几天后，沙龙被迫放弃重新组阁努力并宣布提前举行大选。

　　本次大选提前进行的表面原因是工党不满沙龙的定居点政策，实则体现了以色列民众对安全形势日益恶化的不满和对本届政府的失望。沙龙执政20个月后，以巴冲突不但没有缓解反而空前加剧，国内经济和社会发展面临严重危机，沙龙的竞选承诺几乎一个也没有兑现。在此情况下，工党以反对向定居点拨款为由退出联合政府，实际上是不愿意继续在沙龙的"四轮战车"上充当第五只轮子，更不愿意为沙龙政府充当挡箭牌和替罪羊。

　　本次以色列大选仍将沿用间接的比例代表选举制，即选民并不直接选举个人，而是向党派投票，各参选党派根据得票数分配议会的120各席位，得票率最高的党派赢得大选并获得组阁权，如果组阁成功，其领导人将成为下届政府总理。

　　以色列议会党派林立，在各大党派相持不下的时候，个别小党派的零星席位往往有可能对总理的决策产生关键性影响。为避免这一弊端，在上个世纪的90年代初，以色列施行了总理选举和议会选举分离制度，选民可以直选总理，并相继产生了内塔尼亚胡和巴拉克两任总理。

　　但是，改革后的选举制度依然没有避免个别小党派经常左右政局的弊端，反而使总理和议会的关系更加复杂化。在巴拉克政府提前倒台后，以色列议会又决定恢复原来的选举制度并在此次大选中加以落实。

　　　两党相争的大局不会改变

　　像以往一样，本次大选的角逐仍将在传统的两大政党工党和利库德集团之间展开。中间偏左的工党一直把推进和平进程作为自己的一面旗帜，并切实同巴方推进了和平进程。它在新的竞选纲领中主张立即无条件地恢复以巴和谈，单方面撤出全部加沙地带和大部分约旦河西岸的定居点，搁置最终边界争议并以单方面划定安全边界实现以巴隔离作为过渡性解决方案。

　　中间偏右的利库德集团长期坚持不在领土问题上让步、不在耶路撒冷问题上让步、不在巴勒斯坦建国问题上让步的“三不”原则。为了赢得中间派选民的选票，作为利库德集团主席的沙龙最近做出了一些软化强硬立场的姿态，比如同意巴勒斯坦有条件建国并将在领土问题上“进行痛苦的让步”。但沙龙没有提出任何关于“让步”的实质性内容。利库德此次在参选纲领中既拒绝恢复以巴和谈，也拒绝在定居点问题上做出明确的承诺。

　　分析人士认为，尽管以色列两大主要政党都提出了自己的竞选纲领，但是在对以巴冲突带有根本性影响的耶路撒冷地位、边界划分和巴勒斯坦难民回归等问题上，两党都未能提出完整的解决思路。此外，双方也没有就以色列同叙、黎恢复和谈提出具体设想。所以无论是工党还是利库德集团上台，以巴和平和整个中东和平的最终实现都将是一个漫长的过程。

　　选举结果难以让人乐观

　　以色列大选也引起了阿拉伯国家的高度关注。包括巴勒斯坦在内的阿拉伯世界虽然表示大选是以色列内部事务，但都相继期望工党能够在大选中胜出，并对沙龙可能连任总理表现出了极大的忧虑。阿拉伯舆论认为，不能对沙龙在第二个任期内实现巴以和中东和平抱任何希望。

　　根据最新民意测验的结果，由于持续已经两年多的暴力冲突使以色列民众已经“集体右倾”，利库德集团将以较大优势在大选中胜出。以色列主流媒体《国土报》近日受委进行的民意调查结果显示，在上届议会中拥有26个席位的工党可能只获得18到19个席位，而利库德集团获得的议席将由19个增加到30个，从而有望赢得议会第一大党地位及下届政府组阁权。在新一届议会中，以利库德为首的右翼阵营获得的席位将可能由上届中的60席增加到65席，工党等中、左翼政营的席位将由原来的60席下降到55席。(完)