朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》后,引起各方的关注。1月10日江泽民主席应约与美国总统布什通电话,就朝鲜核问题交换意见。江泽民主席指出,我们不赞成朝鲜退出《不扩散核武器条约》。我们主张实现朝鲜半岛无核化。我们认为,维护国际核不扩散体制符合国际社会的共同利益。对话是解决朝核问题的最有效途径。中国将与各方共同努力,推动朝核问题早日和平解决。各国关注国际热点问题,都有自己的目的和打算,本组报道就是告诉读者它们的利益之所在。
美国的克制事出有因
韩国坚持和平解决危机
日本希望维持朝鲜半岛现状
俄不希望再出现一个核国家
朝鲜准备了对抗与对话两手
朝鲜政府1月10日宣布退出《不扩散核武器条约》,从11日起正式生效。这是朝鲜在国际原子能机构6日通过有关朝鲜核问题的决议后作出的决定。朝鲜认为,美国利用国际原子能机构,使对朝扼杀活动国际化,并开始将对朝宣战付诸实际行动。这样,和平、公正解决朝鲜半岛核问题的最后可能性已经丧失。朝鲜在国家的最高利益受到严重威胁的情况下,为了维护国家的主权、生存权和尊严,不得不决定退出《不扩散核武器条约》。
朝鲜认为,朝鲜半岛核问题是美国破坏朝美日内瓦核框架协议造成的,是美国对朝敌对政策的产物。在1994年10月签订的朝美核框架协议中,朝鲜承诺冻结核设施,美国则承诺牵头在2003年前为朝鲜建造两座轻水反应堆、改善朝美关系、不对朝鲜使用和威胁使用核武器,但美国都没有认真履行。2002年年初,美国将朝鲜列入“邪恶轴心”和“先发制人核打击对象”。美国惟一履行了框架协议中每年向朝鲜提供50万吨重油的义务,但也因朝鲜核问题而于2002年12月起停止。如此种种,朝鲜认为美国对朝鲜推行强硬敌对政策,对朝鲜进行经济制裁和封锁,使朝鲜的主权和生存权受到严重威胁。朝鲜认为,朝鲜半岛核问题正是在这种情况下产生的。
需要说明的是,就朝鲜是否存在核武器开发计划问题,朝美双方存在明显不同的视角。应该说,朝鲜从未正面宣布核武器开发计划的存在,只是说面对美国的核威胁,朝鲜“有权拥有核武器和比核武器更厉害的武器”。朝鲜媒体在评论文章中批评美国“捏造”朝鲜核武器开发计划、“污蔑”朝鲜“推进浓缩铀计划”等。朝鲜外务省发言人说,美国指控朝鲜“承认了核开发计划”,那是美国总统特使凯利2002年10月初访问平壤后按照自己的意愿作的表述,朝鲜对此不予评论。朝鲜国防委员会副委员长、人民武装力量部部长金一哲次帅2002年年底说,美国指责朝鲜推行核计划是“毫无根据的”。
自朝鲜核危机爆发以来,朝鲜对美国采取“以善意对善意”,“以超强硬对付强硬”的策略。美国要朝鲜放弃核计划,是要公然解除朝鲜的武装。要想解决朝鲜核问题,朝美之间必须签订互不侵犯条约。朝鲜外务省发言人表示,只要美国从法律上承诺不侵犯朝鲜,包括不对朝鲜使用核武器,朝鲜愿意消除美国在安全方面的疑虑。但是,如果美国采取施加压力的政策,朝鲜将同美国对抗到底。
对照美国和朝鲜在核问题上的立场,双方似乎不可调和,继续对抗难以避免。但是,只要仔细分析,双方在核问题上的严重对立并不意味着对抗一定逐步升级。朝鲜一贯要求朝美在没有前提条件的情况下进行对话,签订互不侵犯条约;美国总统布什和国务卿鲍威尔多次表示不会侵犯朝鲜,要通过和平手段解决核问题。美国同意与朝鲜对话,但前提是朝鲜必须首先宣布放弃核武器开发计划;朝鲜在宣布退出《不扩散核武器条约》的同时,也明确表示朝鲜无意开发核武器,只要美国放弃对朝敌对政策和解除核威胁,朝鲜可与美国另行查证朝没有制造核武器的事实。
由此可见,美国和朝鲜目前在核问题上的处境和立场不同,但它们都有以对话手段解决问题的意愿。朝鲜表示无意制造核武器和愿意接受查证,与美国要求朝鲜宣布放弃核计划,存在某种联系,是一个问题的两种不同表述。朝鲜这一表态是在向国际社会发出这样的信息:朝鲜不发展核武器,核危机可以通过谈判的方式得到解决,而朝鲜的主权和尊严必须得到尊重。如果朝鲜无意制造核武器的表态得到美国的重视,那将意味着有可能出现以无核化为前提解决朝鲜核危机的前景。朝美之所以不能实现对话,与双方的防范心理和缺少平衡点有关。如果能在朝美之间架设一个双方都不丢面子的平台,那么两国就可能实现对话。(了望新闻周刊驻平壤记者姬新龙)
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