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中新网1月15日电中国公安部负责人表示，从今年开始，力争用三到四年的时间，要积极构建四个网络、不断完善三个机制、着力强化两项管理，在全国构建起一个以派出所民警和巡警为骨干，以群防群治力量为补充，以社会面、社区和内部单位防范为基础，以可能影响社会治安的特殊人群、危险物品管理为重点，人、物、时、空控制相结合，点线面结合，动静结合，人防、物防、技防结合，警民结合的社会治安防控体系。
据法制日报报道，公安部副部长罗锋1月13日在中央综治委2003年第一次全会上介绍说，构建四个网络包括：一是构建社区治安防控网络———以派出所和责任区巡警、刑警中队为主要力量，以社区治保会、社区保安队、治安巡防队、义务治安员等群防群治力量为辅助力量，以创建安全社区活动为主要载体；二是构建社会面治安控制网络，主要是对城市主干道、重点部位和易发案地区可能发生的违法犯罪活动及事故进行有效预防与控制；三是构建单位内部治安防控网络，把单位内部保卫组织和保安人员作为加强单位内部治安防控的主力军。四是构建行政区域边界地区治安防控网络，有效预防和控制省际、市际、县际以及城乡结合部可能发生的违法犯罪活动。
完善三个机制包括：一是完善信息共享机制，主要是将人口、机动车、印章、旅馆业、枪支、爆炸物品、金融网点等管理登记的有关信息及各种犯罪信息全部纳入计算机管理，并逐步在全国范围内实现信息系统联网；二是完善高效、权威的指挥调度机制，这是社会治安防控体系的神经中枢，也是实现快速反应的基本前提；三是完善以指挥中心暨110报警服务台为龙头的快速反应机制，形成指挥统一、接警顺畅、出警迅速、诸警联动的工作机制。
强化两项管理包括：一是强化实有人口管理，把辖区内的实有人口全部纳入管理，对影响社会治安较大的流动人口、刑释解教人员、闲散青少年、吸毒人员和可能危害社会治安的人员，要区分不同情况，落实相应的管理措施；二是强化枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品的管理。(翟惠敏)
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