新华网北京1月13日电国务院总理朱镕基、中华人民共和国中央军事委员会主席江泽民日前签署命令，发布《通用航空飞行管制条例》。这是我国首次颁发这样的条例，也是我国航空管理依法施治的重要举措，对于合理开发和充分利用国家空域资源，保证飞行安全，保障通用航空事业的发展将产生积极作用。

　　通用航空指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括 从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。近年来，我国通用航空飞行活动已扩展到国家经济建设各个领域，从事通用航空活动的机队占民航运输机队的50%，年飞行量达4万小时以上。随着通用航空事业的快速发展，原飞行管制和服务方式已不能满足通用航空飞行的需要。为此，国务院、中央军委颁发这一条例，以法规的形式规范和保障通用航空飞行活动。

　　《条例》以“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国飞行基本规则》为依据，以保证飞行安全为前提，以促进通用航空发展为目的，在吸取我国通用航空管理经验教训、借鉴国外通用航空飞行管制有益做法的基础上，参照国际标准和惯例，对我国境内组织实施通用航空飞行的所有方面做出了明确规定。

　　《条例》包括总则、飞行空域的划设与使用、飞行活动的管理、飞行保障、升放和系留气球的规定、法律责任、附则等7章，共45条。《条例》明确规定，凡是在中华人民共和国境内从事通用航空飞行活动的单位、个人，以及与这类活动有关的人员，都必须遵守本《条例》。在中华人民共和国境内从事升放无人驾驶自由气球和系留气球活动，也适用本《条例》的有关规定。违反本《条例》规定，将根据情节轻重和所造成的后果，分别予以处理；造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　《条例》从2003年5月1日起实施。(完)